[북경 11월 19일발 신화통신] ‘국민경제 및 사회 발전 제15차 5개년 전망계획을 제정할 데 관한 중공중앙의 건의’에서는 ‘대국관계는 국제 정세에 영향을 미치고 국제 정세의 변화는 국내 발전에 심각한 영향을 미친다. 우리 나라 발전은 전략기회와 위험, 도전이 병존하며 불확실하고 예측하기 어려운 요소들이 증가하는 시기에 처해있다.’고 제기했다. ‘15.5’시기 경제, 사회 발전을 계획할 때 반드시 발전환경의 심각하고 복잡한 변화를 정확히 파악하고 국제 정세, 특히 대국관계의 변화가 우리 나라 발전에 미치는 심각한 영향을 정확히 파악해야 한다. 구체적으로 볼 때 아래와 같은 세가지 면의 내용을 파악해야 한다.

첫째, 세계 백년 변국이 가속화되면서 가져다준 기회와 도전을 잘 파악해야 한다. 우리 나라는 국제공간을 주동적으로 계획하고 외부환경을 구축하는 유리한 요소들을 가지고 있다. 국제 력량대비가 심각하게 조정되고 세계 다극화는 곡절 속에서 발전하고 있으며 우리 나라의 국제적 영향력, 호소력, 감화력이 부단히 제고되였고 국제사무에서 이미 중요한 역할을 발휘하였으며 앞으로도 계속 중요한 역할을 발휘할 것이다. 경제의 글로벌화는 지금 역풍을 맞고 있지만 여전히 거스를 수 없는 시대의 흐름이며 우리 나라가 높은 수준의 대외개방을 가일층 확대하고 국내 국제 쌍순환을 원활하게 하는 공간과 기회를 제공할 것이다. 새로운 과학기술혁명과 산업변혁의 돌파가 가속화되고 있는 상황에서 글로벌 과학기술혁신은 이미 밀집되고 활발한 시기에 진입했으며 산업화 진척이 가속화되고 있다. 우리 나라는 이미 일부 분야에서 선발 우세를 형성하여 미래 발전의 기회를 잡는 데 유리한 조건을 제공했다. 여러가지 세계적 도전에 대응하려면 다그쳐 글로벌 치리체계를 개혁하고 보완하며 인류운명공동체 구축과 글로벌 발전 제안, 글로벌 안전 제안, 글로벌 문명 제안, 글로벌 치리 제안의 시달을 추동하여 글로벌 치리에 안정적 버팀목과 전진의 동력을 공헌하고 글로벌 치리에서 우리 나라의 발언권을 가일층 제고해야 한다. 우리 나라의 발전은 여러 외부의 위험과 도전에 직면해있다. 세계적으로 혼란이 얽히고 동란이 심화되여 지연적 충돌이 자주 발생하며 일방주의, 보호주의가 고개를 들고 있고 패권주의와 강권정치의 위협이 상승하고 있으며 국제 경제무역 질서가 준엄한 도전에 직면하고 세계 경제 성장의 동력이 부족하다. 대국간 경쟁이 복잡하고 격렬해지고 있고 일부 서방국가들은 랭전사유와 제로섬게임을 고수하면서 우리 나라를 주요한 전략 경쟁적수로 보고 전방위적인 봉쇄와 억제를 실행하며 우리 나라의 현대화 진척을 지연시키거나 심지어 중단시키려 하고 있어 우리 나라 발전의 외부 환경 압력이 증가되고 있다.

둘째, 우리 나라 발전이 구비한 여러 요소를 잘 파악해야 한다. 구체적으로 말하면 우리 나라 발전은 주로 4개 면의 우세가 있다. 첫째는 중국특색 사회주의제도의 우세이다. 당의 전면적 령도, 힘을 모아 큰일을 처리하고 효과적인 시장과 유능한 정부의 결합 등은 우리 나라 고품질 발전의 강력한 제도적 보장이다. 둘째는 초대규모 시장의 우세이다. 소비잠재력이 크고 투자공간이 넓으며 내재적 동력이 충족하고 법치환경과 경영환경이 지속적으로 개선되여 전세계 자원요소에 강력한 흡인력을 형성하고 있다. 셋째는 완전한 산업체계의 우세이다. 이는 경제의 경쟁력, 혁신력, 충격에 대한 저항력을 제고하는 견실한 기반이다. 넷째는 풍부한 인재자원의 우세이다. 높은 자질의 로동자, 기업가 및 과학기술사업일군 대오가 부단히 확대되고 있고 ‘인구배당금’이 ‘인재배당금’로 전환되여 경제, 사회 발전에 끊임없는 혁신과 창조의 동력을 주입하고 있다. 총체적으로 우리 나라 경제는 기반이 안정되고 우세가 많으며 탄력성이 강하고 잠재력이 크며 장기적으로 호전하는 지탱조건과 기본추세가 변하지 않았다.

셋째, 우리 나라 발전이 직면한 모순과 문제들을 잘 파악해야 한다. 우리 나라 발전의 불균형, 불충분 문제가 여전히 뚜렷하고 유효수요가 부족하며 국내대순환에 난제들이 존재하고 신구동력의 전환임무가 간고하다. 농업과 농촌 현대화가 상대적으로 뒤떨어져있고 취업과 주민소득의 성장 압력이 비교적 크며 민생보장에 단점과 취약점이 존재하고 있다. 인구 구조 변화가 경제발전, 사회치리 등 면에 새로운 문제를 제기하였고 중점분야에 여전히 위험과 우환들이 존재한다. ‘15.5’시기 우리 나라 경제, 사회 발전의 단계적 요구를 정확히 파악하고 존재하는 모순과 문제에 대해 새로운 사로와 방법을 찾아내야 한다.

변국에는 기회가 숨겨져있고 도전은 우리의 투지를 불러일으킨다. ‘15.5’시기 경제, 사회 발전 사업을 잘 수행하려면 반드시 ‘두가지 확립’의 결정적 의의를 깊이 터득하고 ‘네가지 의식’을 증강하며 ‘네가지 자신’을 확고히 하고 ‘두가지 수호’를 실천하며 전략적 정력을 유지하고 필승의 신심을 증강하며 적극적으로 변화를 식별하고 변화에 대응하고 변화를 추구해야 한다. 용감히 투쟁하고 투쟁에 능숙해야 하며 거센 바람과 사나운 파도까지 몰아치는 중대한 시련에 용감히 맞서 력사적 주동적 정신으로 난관을 극복하고 위험을 전승하며 도전에 대응하고 힘을 모아 자신의 사업을 잘 완수하며 경제의 쾌속 발전과 사회의 장기적 안정의 두가지 기적의 새로운 장을 계속 써내려가고 중국식 현대화 건설의 새로운 국면을 힘써 개척해야 한다.