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당을 전면적으로 엄하게 다스리며 당의 집권능력과 지도수준 끊임없이 향상시

  • 2017-10-19 15:16:00

[북경=신화통신] 습근평동지는 19차 당대회 보고에서 확고부동하게 당을 전면적으로 엄하게 다스리며 당의 집권능력과 지도수준을 끊임없이 향상시켜야 한다고 강조했다.

습근평은 다음과 같이 지적했다. 중국특색의 사회주의의 신시대에 들어선 오늘날 우리 당은 반드시 새로운 기상과 새로운 성과를 과시해야 한다. 쇠를 벼리려면 쇠메가 탄탄해야 한다는 말이 있다. 당이 인민을 단합인솔하여 위대한 투쟁을 진행하고 위대한 사업을 추진하며 위대한 꿈을 실현하려면 반드시 추호의 동요도 없이 당의 령도를 견지, 보완하며 추호의 동요도 없이 당을 더욱 강력한 당으로 건설해야 한다.

습근평은 다음과 같이 강조했다. 당을 전면적으로 엄하게 다스리는 것은 당의 영원한 과제이다. 전당은 우리 당이 직면한 집권환경이 얼마나 복잡하고 당의 선진성에 영향주고 당의 순결성을 약화시키는 요소도 얼마나 복잡한가를 똑똑히 알아야 하며 당내에 사상이 순결하지 못한 등 두드러진 문제들이 아직 근본적으로 해결되지 못하고 있다는 것을 똑똑히 알아야 한다. 우리 당이 직면한 집권의 시련, 개혁개방의 시련, 시장경제의 시련, 외부환경의 시련의 장기성과 복잡성에 대해서도 깊이 알아야 하며 당이 직면한 정신해이의 위험,능력부족의 위험,대중리탈의 위험, 부정부패 위험의 첨예성과 심각성에 대해서도 깊이 알아야 하며 시종 문제의 해결을 목표로 삼고 전략적 정력을 유지하면서 당을 전면적으로 엄하게 다스리는 사업을 심층적으로 발전시켜 나가야 한다.

습근평은 다음과 같이 지적했다. 새시대에 있어서의 당건설의 총적요구는 다음과 같다. 당의 전면적 령도를 견지하고 강화하며 당이 당을 관리하고 당을 전면적으로 엄하게 다스리는 것을 견지하며 당의 장기적인 집권능력건설과 선진성 및 순결성 건설을 강화하는 것을 주선으로 하고 당의 정치건설을 통령으로 하며 리상,신념,취지를 확고히 하는 것을 기반으로 하고 전당의 적극성, 능동성,창발성을 동원하는 것을 주력점으로 하여 당의 정치건설, 사상건설, 조직건설, 기풍건설, 규률건설을 전면적으로 추진하고 제도건설을 그 전반 과정에 일관시키면서 부패척결투쟁을 깊이있게 추진하여 당건설의 질을 끊임없이 향상시킴으로써 우리 당을 시종 시대의 앞장에 서고 인민이 진심으로 지지하며 과감히 자아혁명을 하고 온갖 풍파와 시련을 이겨내는 생기발랄한 맑스주의 집권당으로 건설해야 한다.

첫째로,당의 정치건설을 우선순위에 놓아야 한다. 당의 정치건설은 당건설의 방향과 효과를 결정하는 당의 근본적인 건설이다. 전당이 중앙에 복종하도록 보장하고 당중앙의 권위와 중앙집권적 통일령도를 견지하는 것은 당의 정치건설의 최우선 과업이다. 전당은 당의 정치로선을 확고하게 집행하고 정치규률과 정치규칙을 엄격히 준수하며 정치적 립장, 정치적 방향, 정치적 원칙, 정치적 길을 견지하는 면에서 당중앙과 고도의 일치를 유지해야 한다. 당규약을 존중하고 새로운 정세에서의 당내정치생활에 관한 약간의 준칙을 엄격히 집행하며 당내정치생활의 정치성, 시대성, 원칙성, 전투성을 강화하며 당내생활에 대한 상품교환원칙의 침습을 자각적으로 배격하여 기풍이 바른 량호한 정치생태계를 조성해야 한다. 민주주의중앙집권제의 제반 제도를 보완, 실행하고 민주주의에 기초한 중앙집권과 중앙집권지도하의 민주주의를 결합시켜 민주주의도 충분히 발양해야 하거니와 중앙집권적 통일도 능란하게 잘해나가야 한다. 충직성실, 공정정직, 실사구시, 청렴공정을 추구하는 가치관을 고양하며 개인주의, 분권주의, 자유주의, 본위주의, 호인주의를 단호히 방지하고 배격하며 종파주의, 울타리문화(圈子文化), 텃세문화(码头文化)를 단호히 방지하고 배격하며 량면파가 되여 량면인간 노릇을 하는것을 단호히 배격해야 한다. 전당 동지를 특히는 고위급간부들은 당성단련을 강화하고 정치적 각성과 정치적 능력을 끊임없이 높이며 당에 충성하고 당을 위해 걱정하고 당을 위해 본분을 다하며 인민을 복되게 하는 것을 근본적인 정치적 책임으로 간주하면서 공산주의자의 정치적 본성을 영원히 간직해야 한다.

둘째로, 신시대 중국특색의 사회주의사상으로 전당을 무장해야 한다. 공산주의의 원대한 리상과 중국특색의 사회주의공동리상은 중국공산주의자의 정신적 지주이고 정치적 령혼이며 당의 단결과 통일을 유지하는 사상적 기반이기도 한다. 리상과 신념을 확고히 다지는 것을 당의 사상건설의 최우선 과업으로 삼고 전당적으로 당의 취지를 명기하고 공산주의자의 정신적 기둥을 꿋꿋이 세우고 세계관, 인생관, 가치관이라는 이 ‘총스위치’ 문제를 잘 해결함으로써 자각적으로 공산주의의 원대한 리상과 중국특색의 사회주의공동리상의 확고한 신앙자와 충실한 실천자가 되도록 교양인도해야 한다. 맑스주의적 학풍을 고양하고 ‘두가지 학습을 통하여 합격된 공산당원 되기’학습교양활동의 일상화와 제도화를 추진하며 현(처)급 이상의 지도간부들을 중점대상으로 ‘초심을 잃지 말고 사명을 명기하자’는 주제교양활동을 전개하여 당의 창조적리론으로 두뇌를 무장하고 전당으로 하여금 더욱 자각적으로 신시대 당의 력사적 사명을 실현하기 위해 꾸준히 분투하도록 해야 한다.

셋째로,자질높고 전문화된 간부대오를 건설해야 한다. 당이 간부를 관리하는 원칙, 재덕을 겸비하되 덕행을 우선시하는 원칙, 지역과 출신에 관계없이 현능한 인재를 간부로 임용하는 원칙,사업을 우선시하고 공정하고 정직하게 일하는 사람을 간부로 임용하는 원칙을 견지함으로써 훌륭한 간부를 선발하는 기준을 구체적으로 관철해야 한다. 정확한 간부선발임용방향을 견지하고 간부선발임용에서의 부정기풍을 바로 잡아야 한다. 정치적 기준을 두드러진 위치에 놓고 ‘네가지 의식’과 ‘네가지 자신감’을 확고히 수립하고 당중앙의 권위를 결연히 수호하고 당의 리론과 로선, 방침, 정책을 전면적으로 관철집행하며 충성, 청렴, 감당 의식을 지닌 우수한 간부를 발탁, 증용하여 각급 지도부를 한층 더 강화해야 한다. 전문기능과 전문정신의 양성을 중시하고 새시대 중국특색의 사회주의의 발전요구에 부응하는 간부대오의 능력을 강화해야 한다. 젊은 간부들을 발굴하고 비축하는데 큰 힘을 넣고 기층 제일선과 어렵고 힘든 지역에서 젊은 간부들을 육성하고 단련시키는데 중시를 돌리며 실천의 시련을 이겨낸 우수한 젊은 간부들을 부단히 선발, 등용해야 한다. 녀성간부, 소수민족간부, 당외간부에 대한 양성선발사업을 통일적으로 계획하고 원만히 수행해야 한다. 정년리직퇴직간부사업을 성실하게 수행해야 한다. 엄격한 관리와 두터운 배려를 결부시키고 격려와 단속을 병행하는 원칙을 견지하면서 간부고과평가기제를 보완하고 격려기제와 오유용서시정기제를 구축해 과감히 책임을 지고 성실하게 일해나가며 사리사욕을 도모하지 않는 간부들을 기치선명하게 지지하고 격려해야 한다. 기층간부들을 관심하고 배려하며 주동적으로 그들의 근심을 덜어주고 어려움을 해결해주어야 한다.

당이 인재를 관리하는 원칙을 견지하면서 천하의 인재를 널리 영입하여 인재강국건설을 가속화해야 한다. 보다 적극적이고 보다 개방적이고 보다 효과적인 인재정책을 실행하고 인재를 알아보는 혜안, 인재를 아끼는 성의, 인재를 등용하는 담력과 식견, 인재를 수용하는 아량, 인재를 결집하는 비결을 가지고 당내외와 국내의 각 분야의 우수한 인재들을 당과 인민의 위대한 투쟁에 집결시켜야 하며 인재들이 변강빈곤지역, 변강민족지역, 로혁명근거지와 기층 제일선에 가서 일하도록 권장, 인도해야 하며 누구나 다 인재가 되기를 원하고 누구나 다 인재가 되기 위해 노력하며 누구나 다 인재가 될 수 있고 누구나 다 자신의 모든 재능을 충분히 발휘할 수 있는 량호한 국면을 적극 조성함으로써 각 분야 인재들의 창조적 활력을 불러일으키고 그들이 지혜와 재능을 충분히 발휘할수 있도록 해야 한다.

넷째로, 기층조직건설을 강화해야 한다. 조직력의 향상을 중점으로 정치적 기능을 부각시켜야 한다. 당지부는 당원을 직접 교양, 관리, 감독하며 대중을 직접 조직, 선전, 결집시키고 대중을 위해 봉사하는 직책을 떠메야 한다.‘3개 회의와 1개 수업’제도를 견지하고 당의 기층조직 설립과 활동방식의 혁신을 추진하며 기층당조직선도자대오건설을 강화하고 기층당조직의 영향범위를 확대하며 일부 기층 당조직이 약화되고 유명무실화되고 소외되고 있는 등 문제를 해결하는데 힘을 넣어야 한다. 당내기층의 민주주의를 확대하고 당사무공개를 추진하며 당원이 당내사무에 참여하는 경로, 당의 조직과 간부를 감독하는 경로, 상부 당조직에 의견과 건의를 제기하는 경로를 원활하게 해야 한다. 산업로동자, 청년농민, 고급지식인계층 그리고 비공유제경제조직, 사회조직 가운데서 당원을 발전시키는데 중시를 돌려야 한다. 부적격 당원에 대한 조직적 처리사업을 안정적이고도 질서있게 전개해야 한다.

다섯째로, 기풍을 시정하고 기강을 확립하는 사업을 지속적으로 전개해 나가야 한다. 대중들이 강력하게 반영하는 문제라면 모두 엄숙하고 진지하게 대하고 대중의 리익을 침해하는 행위라면 모두 단호히 시정해야 한다. 고위급간부의 선도격인역할을 계속 발휘시키고 중앙의 8항규정 정신 관철에서 이룩한 성과들을 공고확대하며 ‘4풍’문제를 지속적으로 정비하며 특권사상과 특권현상을 단호히 배격해야 한다. 정치규률과 조직규률에 대한 중점적인 강화를 통해 청렴규률, 대중규률, 사업규률, 생활규률의 엄격화를 이끌어야 한다. 비판과 자기비판을 계속 전개하고 과거의 잘못을 징계하여 후일의 교훈으로 삼고 병을 고쳐 사람을 구하는 방침을 견지하며 규률집행감독의 ‘네가지 형태’를 활용하여 문제가 커지지 않도록 초반에 해결해야 한다. 간부관리권한을 갖고 있는 당조직에는 상응하게 규률처분권한을 부여하여 감독, 규률집행, 문책을 강화해야 한다. 규률교육을 강화하고 규률집행을 강화함으로써 당원과 간부들로 하여금 존경하고 두려워해야 하는 것이 무엇이며 경계하고 무서워해야 하는 것이 무엇이며 절대적으로 지켜야 하는 최저선이 무엇인가를 알도록 해야 하며 감독과 제약을 받는 환경에서 사업하고 생활하는데 습관되도록 해야 한다.

여섯째로, 부패척결투쟁에서 압도적인 승리를 이룩해야 한다. 현재 부패척결투쟁의 정세는 여전히 준엄하고 복잡하다. 그러므로 압도적인 태세를 확고히 갖추고 압도적인 승리를 쟁취하려는 결심은 반드시 반석같이 다져나가야 한다. 계속하여 부패척결에는 성역이 있을 수 없고 빈틈이 있을 수 없으며 에누리가 있을 수 없다는 태도로 억제를 중시하고 압력을 강화하며 진섭을 장기화하는 태세를 유지하면서 계속 뢰물수수행위와 뢰물공여행위를 동시에 조사하여 당내에 리익집단이 형성되는 것을 단호히 방지해야 한다. 시급 및 현급 당위원회 순찰제도를 수립하고 대중의 신변에 나타나는 부패문제에 대한 단속수위를 높여 부패분자들이 어디로 도망을 가든 가차없이 체포하여 법에 의해 징벌해야 한다. 부패척결에 관한 국가립법을 추진하여 규률검사계통과 감찰계통을 망라하는 고발제보플랫폼을 구축해야 한다.부패를 두려워하도록 부패진섭을 강화하고 부패를 할수 없도록 부패방지울타리를 튼튼히 세우며 부패를 멀리하도록 부패척결의식을 심어주는 등 꾸준한 노력을 경주하여 맑고 깨끗하고 태평성대가 이루어진 량호한 정치생태를 조성해야 한다.

일곱째로, 당과 국가의 감독체계를 건전히 해야 한다. 당의 자체정화능력을 증강시키려면 근본적으로는 당의 자체 감독과 대중감독을 강화하는데 의거해야 한다. 하향식 조직 감독을 강화하고 상향식 민주감독을 개선하며 동급간의 상호 감독 역할을 발휘시키며 당원지도간부에 대한 일상적인 관리와 감독을 강화해야 한다. 정치적 순시를 심화하며 문제를 발견하고 진섭을 조성하는 원칙을 동요없이 견지하며 순시사업과 순찰사업 상하 련동 감독망을 구축해야 한다. 국가감찰체제개혁을 깊이있게 추진하고 그 시범사업을 전국적으로 확대할 것이다. 국가급, 성급, 시급, 현급, 감찰위원회를 설립하여 당의 규률검사기관과 합동근무를 하도록 함으로써 공권력을 행사하는 모든 공직자들을 전부 감찰범위에 포함시켜야 한다. 국가감찰법을 제정하고 법에 의하여 감찰위원회 직책권한과 조사수단을 부여하여 ‘량규(两规)’조치를 류치로 대체로 대체해야 한다. 회계감사관리체제를 개혁하고 통계체제를 보완해야 한다. 당이 통일적으로 지휘하고 모든 공직자들을 망라하며 권위적이고도 고효률적인 감독체계를 구축하여 당내감독을 국가기관감독, 민주감독, 사법감독, 대중감독, 여론감독과 련결시킴으로써 감독의 합력을 증강해야 한다.

여덟째로,집권기능을 전면적으로 강화해야 한다. 우리 당은 13억이 넘는 인구가 살고 있는 사회주의대국을 령도하고 있기에 확고한 정치적 신념을 갖추고 있어야 할뿐더러 뛰여난 기능도 갖추고 있어야 한다. 학습기능을 강화하려면 전당적으로 능란하게 학습하고 과감하게 실천하는 농후한 분위기를 조성함으로써 우리 당을 맑스주의 학습형 정당으로 건설하고 우리 나라를 학습형 대국으로 건설해나가야 한다. 정치령도적 기능을 강화하려면 전략적 사유, 혁신적 사유, 변증법적 사유, 법치사유, 최저한계선사유를 견지해야 한다. 개혁과 혁신의 기능을 강화하려면 예의진취는 정신적 풍모를 유지해야 한다. 과학적발전의 기능을 강화하려면 새로운 발전리념을 능란하게 관철하면서 발전의 새로운 지평을 끊임없이 열어나가야 한다. 의법치국의 기능을 강화하려면 당의 령도와 당건설의 각 분야를 포괄하는 당내 법규 및 제도 체계를 서둘러 형성해야 한다. 대중사업기능을 강화하려면 대중사업의 체제 및 기제와 그 방식과 방법을 혁신함으로써 공회, 공산주의청년단, 녀성련합회 등 대중 단체 및 조직이 정치성, 선진성, 대중성을 강화해야 한다. 관철집행주력기능을 강화하려면 사실대로 말하고 실제적인 일을 하며 실행가능한 방법을 모색하고 실효를 추구하는 원칙을 견지해야 하며 불이 번쩍 나게 일하는 것과 끈질긴 노력을 경주하는것을 유기적으로 결부시키면서 과감히 난관을 극복해나가고 ‘못박기’정신으로 제반 사업을 실제적으로 세심하게 원만히 추진해나가야 한다. 위험통제기능을 강화하려면 각 방면의 위험방지통제기제를 건전히 하고 여러가지 복잡한 모순을 능란하게 처리하며 전진도상에 가로놓인 온갖 난관과 애로를 과감히 헤치고 나가면서 사업수행의 주도권을 확고히 틀어쥐여야 한다.

습근평은 다음과 같이 강조했다. 위대한 사업은 반드시 강력한 당이 령도해야 한다. 우리 당이 내부건설을 잘하고 내실을 다져 당이 시종 인민과 사상과 행동을 같이 하도록 확보하기만 한다면 중국인민의 위대한 꿈을 실은 함선을 이끌고 파도를 헤가르며 빛나는 대안을 향해 승리적으로 항행할 수 있을 것이다.

습근평은 다음과 같이 지적했다. 력사의 수레바퀴는 쉼없이 굴러가고 시대의 물결은 도도히 흘러가고 있다. 신념이 확고하거나 분발진취하거나 분투하는 자는 력사의 총아가 될수 있으나 주저주저하거나 게으름을 부리거나 어려움을 두려워하는 자는 력사의 뒤안길로 사라지고 말 것이다. 그러므로 전당은 반드시 간고분투하고 겸손하고 신중한 작풍을 유지하며 시기를 놓치지 말고 분초를 다투어 새시대 장정의 길을 따라 힘차게 전진해야 한다. 전당은 반드시 자각적으로 당의 단결과 통일을 수호하고 당과 인민대중간의 혈연적 련계를 유지하며 전국 여러 민족 인민들의 대단결을 공고히 하고 해내외 중화의 아들딸들의 대단결을 강화하며 단합할 수 있는 모든 력량을 단합시켜 한마음한뜻으로 중화민족의 위대한 부흥이라는 밝은 미래를 향해 전진해야 한다.

습근평은 다음과 같이 말했다. 청년이 흥하면 나라도 흥하고 청년이 강하면 나라도 강해진다. 리상이 있고 재능이 있으며 책임을 떠메는 청년들이 있어야 나라에 앞날이 있게 되고 민족에게 희망이 보이게 된다. 중국의 꿈은 력사적인 것이고 현실적인 것이기도 하지만 또한 미래지향적인 것이기도 한다. 중국의 꿈은 우리 세대의 꿈이기도 하지만 나아가 청년들의 꿈이기도 한다. 중화민족의 위대한 부흥이라는 중국의 꿈은 언젠가는 여러 세대 청년들의 끊임없는 분투과정을 통하여 현실로 우리에게 다가오게 될 것이다. 전당은 청년들을 관심하고 배려하며 그들에게 다채로운 인생의 꿈을 이룰 수 있는 필요한 무대를 마련해주어야 한다. 광범한 청년들은 리상과 신념을 확고히 다지고 원대한 뜻을 품고 성실하게 일해나가야 하며 과감히 시대의 선행자가 되여 중국의 꿈을 실현하기 위한 생동한 실천속에서 청춘의 나래를 펼치고 인민의 리익을 위하여 꾸준히 분투하는 과정에서 인생의 아름다운 장을 엮어나가야 한다.

습근평은 마지막으로 다음과 같이 말했다. 대도가 행해지면 천하는 만백성의 것으로 된다고 한다. 960여만 평방킬로메터에 달하는 드넓은 대지에서 5000여년이란 중화민족의 기나긴 투쟁과정에 축적해온 문화의 자양분을 섭취하고 13억이 넘는 중국인민들로 뭉쳐진 강력한 힘을 가지고 있기에 중국특색의 사회주의길로 나아가는 우리에게는 더없이 광활한 무대가 펼쳐져 있고 더없이 두터운 력사적 기반이 마련되여 있으며 더없이 강력한 전진의 정력이 부여되여있다. 그러므로 전당과 전국 여러 민족 인민들은 당중앙의 두리에 굳게 뭉쳐 중국특색의 사회주의의 위대한 기치를 높이 들고 예의진취하고 정력적으로 일하면서 현대화건설을 추진하고 조국통일을 완수하며 세계평화를 수호하고 공동발전을 촉진하는 3대 력사적 과업을 실현하기 위하여 초요사회를 전면적으로 실현하는데서 결정적 승리를 이룩하고 신시대 중국특색의 사회주의의 위대한 승리를 이룩하고 중화민족의 위대한 부흥이라는 중국의 꿈을 실현하고 인민들이 지향하는 아름다운 생활을 실현하기 위하여 계속 분투해나가야 한다.

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