개혁개방 이래 농촌발전 천지개벽의 변화 가져와
우리 주 농촌 개혁 성과 뚜렷

2018-11-20 08:40:08

농촌개혁을 실시해온 40년 동안 우리 주 알곡생산량은 쾌속적인 성장을 실현하고 배를 곯던 지난 시절을 력사의 한 페지로 남기고 ‘3농’발전의 새로운 단계에로 진입했다.

1978년 우리 주 알곡 총생산량은 54.7만톤에 불과했다. 1979년초, 주당위와 주정부에서는 중앙의 농촌경제 정책을 관철, 시달하고 평균주의 분배방식을 타파, 각종 형식의 전면 도급제를 실시했다. 1983년 우리 주는 인민공사체제를 철수하고 향(진), 당위, 정부를 설립했으며 생산대대와 생산대를 취소하고 촌당지부와 촌민위원회를 설립했다. 또 전 주적으로 도급제를 실행함으로써 생산체제가 집체경제로부터 개체 독립경영으로 전변됐다. 농촌 도급제를 실행한 후 경제적 효익이 뚜렷하게 제고되였는데 1984년 전 주 농업 총지출은 1억 1589만원, 1983년의 8302만원에 비해 39.6% 성장했고 농업 총수입은 5억 6887만원, 전해의 3억 7347만원에 비해 52.3% 성장했으며 농민 인당 소득은 484원, 전해의 364원에 비해 33% 성장했다.

1985년 주, 현(시)에서는 선후하여 토지관리국을 설립하여 비농업 건설용지를 철저히 조사, 경작지를 함부로 점유하는 나쁜 기풍을 시정했고 1989년 농촌 재무관리 전산화 새로운 방법을 실행했으며 1995년에 전 주 제2륜 토지도급을 진행하고 도급기한을 30년으로 정했다. 2004년 중앙재정에서는 알곡생산을 일층 촉진하고 농민들의 알곡재배 적극성과 농민 수입을 증가하기 위해 일정한 표준에 따라 농민들에게 농업보조금을 지원했다. 우리 주는 매년 3억 6800만원에 달하는 농업보조금을 지원받고 있다.

2013년, 우리 주는 규모화 경영과 가정농장을 적극 발전시키고 농촌 토지류통을 촉진시켰다. 현재까지 전 주 합법적으로 등록한 농민합작사는 5905개, 가정농장은 4307개, 신형 규모화 경영주체가 경영하는 토지면적은 24만헥타르에 달하며 전 주 경작지면적의 62%를 차지한다. 2014년 우리 주는 중앙과 성의 요구에 따라 농촌 토지도급 경영권 확인 사업을 전개했는데 현재까지 농촌 경작지면적을 39만 7000헥타르 측량했다. 2017년에는 농촌 집체재산권제도 개혁 사업을 적극 전개하고 2018년에는 알곡생산 기능구와 주요 농산물 보호구역 확정 사업을 전개했다.

40년의 농촌발전을 돌이켜보면 1978년 우리 주 경작지면적은 25만 7155헥타르, 알곡생산량은 54만 7000톤, 농업 총생산액은 3억 3375만원, 농민의 인당 소득은 228원으로부터 2017년 경작지면적은 38만 8266헥타르, 알곡생산량은 141만 3500톤, 농업 총생산액은 138억원, 농민의 인당 소득은 1만 401원으로 증가되였다. 또 농기계 총동력은 1978년의 27만 7000킬로와트로부터 2017년의 233만 7000킬로와트, 뜨락또르 보유량은 1978년의 8608대로부터 2017년의 9만 1053대, 옥수수 련합수확기는 1978년의 17대로부터 2017년의 5829대, 농업 종합기계화 수준이 1978년의 19.6%에서 2017년의 85.3%로 성장했다.

18차 당대회 이래 우리 주는 강농 혜농 정책 체계를 부단히 완벽화하고 상품구조와 산업구조를 일층 최적화하여 농촌의 새로운 산업을 크게 발전시켜 농민들의 소득을 증가시켰다. 전 주 림하인삼면적은 1만 5000헥타르에 달하며 돈화, 연길 두개 성급 인삼산업단지 건설을 가속화하고 4개의 ‘장백산인삼’ 표준화 원료기지를 건설했으며 적극적으로 ‘장백산인삼’브랜드를 구축했다. 또 황니허, 천교령, 석현 등 식용균 규모화 원림 건설을 지지하고 식용균생산 보험 시험사업을 다그쳤다. 전 주 목이버섯양식량은 16억주머니 이상이고 생산액은 55억원에 달한다. 비닐하우스를 리용하여 제철 남새, 과일, 산나물, 식용균 양식 및 수산물 양식을 발전시켰다. 우리 주는 국가급 원예작물 표준단지가 13개, 성급 표준단지가 42개 있으며 블루베리, 산포도, 오미자 등 열매 산업을 적극 발전시켰는데 그 재배면적이 도합 4600헥타르 달했다. 이 밖에 농산물 정밀화 가공을 힘껏 추진했는데 우리 주 농산물 가공기업은 도합 6710개, 영업수익은 654.5억원에 달했다. 주급 이상 농업 산업화 선두기업은 338개인데 그중 국가급 기업이 4개, 성급 기업이 53개, 주급 기업이 281개에 달한다. 정군 기자

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