돈화시의 록색전환 혁신발전 시범구 가속 건설을 지지
성당위, 성정부 돈화에 지구급 시의 경제, 사회 관리권한 및 관련 부축정책 부여

2020-11-16 08:36:50

일전, 관련 부문에서 알아본 데 따르면 돈화시가 록색 고품질 발전을 다그쳐 주변을 복사, 견인하는 지역의 성장극으로 되는 것을 더한층 지지하기 위해 성당위, 성정부는 돈화시가 우리 성의 록색전환혁신발전시범구를 건설하는 것을 지지하기로 결정하고 돈화에 지구급시의 경제, 사회 관리권한을 부여하며 재정, 세수, 토지요소 보장과 금융봉사 등 면에서 정책지지를 주기로 했다.

돈화시는 우리 성에서 면적이 가장 큰 현급 시이다. 우리 성이 2013년에 동부 록색전환발전구 전략을 가동, 실시한 이래, 특히는 2016년에 돈화시가 전 성 권한확대현(시)에 편입된 이래, 돈화시의 종합실력은 부단히 증강되고 도시면모가 일신되였으며 사회사업이 전면 진보했다. 많은 주요경제발전지표가 전 성 현구역의 앞자리를 차지하고 우리 성 현구역 발전의 선두그룹에 진입했다. 성당위, 성정부의 우리 성의 록색전환혁신발전시범구를 다그쳐 건설하는 주도사상에 따라 향후 돈화시는 새로운 발전리념을 깊이 관철, 시달하고 국가에서 동북지역의 개혁혁신 심화를 지지하고 고품질 발전을 추동하며 서부대개발의 새로운 국면을 형성하는 것을 추진하는 중대한 정책기회를 단단히 틀어쥔다. 록색발전의 경로를 적극 탐색하고 ‘혁신, 창업’ 활력을 격발하며 도시와 농촌의 융합을 촉진하고 외향형 경제를 발전시키며 민생복지를 증진한다. 우리 성의 동부 록색전환 발전을 추동하는 데서 선두에 서고 시범을 보이며 장춘-길림-두만강지역 개발개방 선도구의 중요한 거점도시와 우리 성의 중동부를 련결하고 주변을 복사, 견인하는 현대화 지역중심도시로 힘써 건설한다.

록색전환혁신발전시범구를 건설하는 전략정위에서 돈화시는 전 성 록색전환혁신발전의 선두주자, 혁신구동의 견본, 개방합작의 고지, 문명조화의 모범, 지역발전의 엔진으로 되여야 한다. 당면과 향후 한시기, 성당위, 성정부는 돈화시가 ‘7가지 전환’을 추진하고 ‘7가지 시범’을 잘하도록 힘껏 지지한다. 즉 산업전환을 다그치고 록색발전에서 시범을 보인다. 동력전환을 다그치고 혁신발전에서 시범을 보인다. 정부전환을 다그치고 체제, 기제 개혁에서 시범을 보인다. 도시발전전환을 다그치고 생태도시 건설에서 시범을 보인다. 개발개방 모식 전환을 다그치고 외향성 경제 발전에서 시범을 보인다. ‘3농’ 전환을 다그치고 향촌진흥을 가속하는 데서 시범을 보인다. 2025년에 돈화시의 도시조성구역 면적이 60평방킬로메터에 도달하고 전 시 인구가 60만명에 도달한다. 경제실력, 발전의 질을 대폭 제고하고 지역생산총액과 공업총생산액이 모두 500억급에 도달하며 의약건강, 식품가공, 기계제조, 현대봉사업 등 주도산업의 집군화 발전을 실현한다. 록색전환에서 중요한 돌파를 이루고 전국 록색발전, 혁신발전 100강현(시)의 대렬에 진입한다. 2035년에 록색저탄소순환발전을 특징으로 하고 대중창업, 만중혁신을 토대로 하며 대건강산업을 핵심으로 하고 제1, 제2, 제3 산업이 융합발전한 현대경제체계를 형성하고 주변지역의 발전을 복사, 견인하는 돌출지대, 성장극으로 발돋움한다.

돈화시가 록색전환혁신발전시범구 건설을 다그치는 것을 지지하기 위해 성당위, 성정부는 돈화시에 관련 부축정책을 부여한다. 행정관리체제를 혁신하여 연변주가 돈화에 대한 관할관계가 불변하는 전제하에 돈화에 지구급시 경제, 사회 관리권한을 부여하고 돈화의 대상은 직접 성에 보고하여 심사, 비준을 받도록 한다. 개방합작의 차원을 제고하고 강소-오문합작구 경험을 따라배워 성, 부급 전담반을 구성한다. 성정부가 향항, 오문과 합작비망록을 체결하고 광동-향항-오문 대만구(粤港澳大湾区)건설에 융합되도록 추동하고 돈화 길림-광동-향항-오문 중의약건강산업합작구 건설이 하루빨리 국가전략으로 승급되도록 적극 추동하며 국가급 개발구를 신청하고 비준 후 제때에 관련 지지정책을 연구, 제정한다. 연길세관 돈화판공구를 설립하고 대외개방 템포를 다그치며 외향성 경제를 질 높이 발전시킨다. 재정세무 지지를 강화하고 성과 주 재정부문은 기존의 관련 전이지불을 충분히 활용해 돈화에 대한 지지를 강화한다. 전 성 중점대상 자금과 성정부 채권을 돈화에 합리적으로 기울인다. 국가에서 돈화의 자원고갈형 도시의 전환을 계속하여 지지하는 관련 정책을 쟁취한다. 토지 등 요소보장을 강화하고 새로 증가하는 건설용지 지표를 돈화에 중점적으로 치중하도록 한다. 경제개발구, 륙정산문화관광구 등 산업발전과 대상건설 용지의 계획지표를 우선적으로 배치한다. 기초시설분야의 단점보완 대상의 용지 보장을 강화하고 경작지 보충 지표가 국가 총괄관리하에서 다지역 조정을 실현하도록 추진한다. 금융봉사를 최적화하고 원금을 갚지 않고도 계속하여 대출을 신청하는 등 정책을 시달하며 위험을 총체적으로 통제하는 전제하에 조건에 부합되는 소형기업에 대한 지속적인 대출을 강화한다. 록색금융 공급을 증가하고 록색전환혁신발전 대상, 기초시설 건설 대상이 국가정책성 은행대출을 받도록 지지한다. 돈화기업의 첫 공개발행 상장, 신삼판 상장, 채권 발행, 합병 등에 대해 록색통로정책을 적용한다. 동북재담보(再担保)회사가 돈화에 분회사를 설립하는 것을 지지한다. 인재버팀목 역할을 강화하고 과학연구인원에 과학기술 성과의 소유권과 장기사용권을 부여하며 성내외 대학교 특히 ‘두가지 일류’ 대학교와의 장기적인 상생합작 수준을 제고한다. 전문기술인재가 규정에 따라 겸직하고 각각 월급을 받으며 로동에 따라 보수를 받는 것을 지지하고 사업으로 인재를 초빙하고 양성으로 인재를 집결시키고 높은 대우로 인재를 남긴다.

조직지도, 보장조치를 강화하기 위해 성당위, 성정부는 장춘-길림-두만강지역 개발개방 선도구 계획실시 지도소조 아래에 돈화 록색전환혁신발전시범구 건설 지지 전문소조를 설립하고 총괄, 조률, 지도, 추동과 독촉, 시달을 책임지며 판공실은 성발전및개혁위원회에 설치하기로 결정했다.

  형옥재 기자 / 하흠양

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