2025년 11월, 국무원 상무회의에서 <전민열독촉진조례>(이하 ‘조례’)가 통과돼 2026년 2월 1일부터 시행되였다. 중국 전민열독 분야 최초의 행정법규인 이 조례는 당중앙의 정책적 구상을 법적 규범으로 구체화하고 전민열독진흥을 정책적 권고에서 법적 보장이 뒤받침되는 단계로 끌어올렸다는 점에서 의미가 크다. 조례 시행 이후 각 지역은 법적제도 마련부터 독서공간 조성, 독서행사 운영, 디지털 서비스 확대에 이르기까지 다양한 노력을 기울이며 ‘책향기 가득한 사회’라는 구상을 도시와 농촌, 평범한 가정의 일상으로 확산시키고 있다.

    ◆법률제도 정비로 독서문화 발전의 토대 다져

    2025년 9월 30일, <강소성 공공도서관 조례>가 강소성 제14회 인민대표대회 상무위원회 제17차 회의에서 통과돼 같은 해 12월 1일부터 시행되였다. 총 6장 49조로 구성된 이 조례는 현급 이상 인민정부가 최소 1개의 공공도서관을 설립하도록 명시하고 성, 시, 현급 공공도서관과 어린이 열람구역의 최소 개방시간을 규정했다. 아울러 아동, 청소년과 로인, 장애인 등 취약계층에 대한 서비스 보장을 강화하고 도서관의 디지털화, 네트워크화 발전을 위한 제도적 근거도 마련했다.

    2026년 7월 28일에는 <운남성 공공도서관 조례>가 운남성 제14회 인민대표대회 상무위원회 제24차 회의에서 통과돼 9월 1일부터 시행되였다. 총 6장 43조로 구성된 이 조례는 소수민족 고문헌 보호, 변경지역 서점 및 독서공간 조성, 중앙도서관과 분관을 련결한 서비스 체계 구축 등 지역 특성을 반영한 내용을 담았다. 이를 통해 도서관 서비스와 민족문화, 관광, 무형문화유산 등 다양한 분야의 융합을 촉진하고 있다.

    공공도서관에 관한 별도의 립법은 전민열독진흥을 위한 공공문화서비스체계 구축에 중요한 제도적 뒤받침이 되고 있다. 지난 1년간 지방 립법은 일부 지역의 시범적 추진에서 점차 전국 각지로 확대되며 독서시설 배치와 취약계층 서비스 보장, 디지털 서비스 공급 등을 법적 틀 안에 담았다. 이를 통해 책향기 가득한 사회를 조성하기 위한 제도적 기반도 한층 탄탄해지고 있다.

    ◆독서공간의 생활밀착형 확충

    전민열독이 일상에 뿌리내리려면 사람들이 생활하는 공간 가까이에 독서공간이 마련돼야 한다. 사천성 성도시가 추진하는 ‘시장 속 작은 도서관’ 사업은 이러한 취지에서 출발했다. 현재 300여 곳의 농산물시장에 독서공간을 조성해 일상의 활기와 책 읽는 즐거움이 공존하는 새로운 독서문화를 만들어가고 있다.

    산동성 위해시에서는 도서관이 적극적으로 시민들의 생활공간으로 찾아가고 있다. 도서관에서는 매년 독서토론회와 강연, 독서기행, 시 감상 등 1000여회의 프로그람을 운영하고 있다.

    지난 9월, 광서쫭족자치구 흠주 옛도심에 위치한 ‘신화서점 33호 운하서성’이 문을 열었다. ‘운하에 문맥을 싣고 방주에서 새로운 장을 열다’를 설계 리념으로 삼았는데 공간별로 독서와 문화창작, 체험형 학습, 문화교류 등 다양한 기능을 배치해 복합문화공간으로 조성했다.

    이곳의 책임자 리효혜는 “국경절 련휴 기간 홍색문화와 흠주 지역문화를 주제로 한 전시공간을 마련하고 특색있는 문화창의 상품과 도서 전시대를 선보였다.”고 소개했다. 그는 조례 시행 이후 신화서점이 독서공간을 도시 광장과 상업시설까지 확대하고 있다고 덧붙였다.

    ◆도시 전체가 책 읽는 공간으로

    올해 우리 나라에서 첫번째 ‘전민열독 활동주간’이 열렸다.

    사천성은 성내 공공도서관을 거점으로 지역 작가와의 만남, 고문헌 체험, 고전 랑송 등 다양한 행사를 진행했다. 위해시는 전민열독활동주간 및 제1회 도서관 독서시즌을 기획해 몰입형 대본극 체험과 ‘독서로 만나는 성장’ 독서모임 등 참신한 프로그람을 선보이며 도서관의 문화적 교류 범위를 넓혔다.

    북경시는 ‘독서가 이끄는 도시’, ‘독서로 움직이는 도시’ 등을 주제로 1600여회의 행사를 마련하고 2000여 곳의 오프라인 서점과 련계했고 이를 통해 75만명이 넘는 시민이 도서시장과 독서행사에 참여했다. 상해시에서는 16개 지역이 공동으로 700여회의 독서행사를 개최하고 ‘독서로 만나는 상해’라는 주제의 독서문화 탐방 코스 30개를 처음으로 선보였다.

    도서전과 독서의 달 등 브랜드 행사는 독서열기를 이어가는 데 중요한 역할을 하고 있다.

    4월에는 ‘책향기 가득한 북경, 독서로 즐기는 봄’을 주제로 2026년 북경시 도서시장이 개막했다. 7월에는 제34회 전국도서박람회가 처음으로 항주에서 열렸다. 8만평방메터 규모의 전시장에 1000여개 출판사가 참가했으며 현장을 찾은 독자는 56만명, 총 거래액이 11억 7500만원에 달했다. 8월에 열린 2026년 상해 도서전 및 ‘책향기 가득한 중국’ 상해 주간에는 약 380개 출판 기구가 참가해 18만종의 도서를 선보였다.

    ◆디지털 기술로 독서 서비스 확대

    지난 4월 17일, 구주성도서관이 구축한 디지털 독서 종합서비스 플래트홈 ‘클라우드 귀주 도서관, 책향기 가득한 고원’이 정식 출범했다.

    이 플래트홈은 귀주 디지털도서관이 보유한 디지털 자원을 기반으로 전자도서 100만권, 오디오북 150만권, 영상 강좌 3만 6000편 등을 통합 제공한다. 어린이 수준별 독서와 농업, 농촌 지원, 장애인 접근성 서비스, 포인트 교환, 기층 서비스 력량 강화 등 5개 기능을 갖췄다. 인공지능 사서도 상시 운영돼 리용자들에게 실시간 서비스를 제공한다.

    올해 9월 기준 플래트홈은 귀주성 9개 시, 주 전역으로 확대되였으며 2만여 곳의 서비스 거점을 확보했다. 리용자는 연 177만명을 넘어섰고 접속 회수도 2000만회를 돌파했다.

    법률제도 정비와 독서공간 확충, 다채로운 행사, 디지털 기술의 결합은 전민열독을 정책적 권고에서 시민들의 자발적인 생활문화로 변화시키고 있다. 조례가 본격적으로 정착하면서 독서는 더욱 자연스럽게 일상속으로 스며들고 있으며 이제 그 향기는 디지털 기기의 화면을 통해서도 사람들의 일상 곳곳에 전해지고 있다. 

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