[북경 3월 11일발 신화통신 기자 손남 풍운연 구다위] 2026년 전국 ‘두 회의’가 곧 막을 내린다. 이는 무실력행하고 고능률적이며 새롭고 바른 기풍이 가득한 한차례 대회이다.

올해는 ‘15.5’가 시작되는 해이다. 전국인대 회의 기간은 8일이며 정협 회의 기간은 7일이다. 지난해와 비교해 볼 때 대표, 위원들은 ‘15차 5개년 계획’ 요강 초안을 심사, 토론하고 3부의 법률초안을 심의, 토론하는 등 임무가 추가되였다.

관건적인 해로서 이번 ‘두회의’는 중대한 의의를 가진다. 약 5000명의 대표, 위원들이 일선의 소구와 여러 업계, 업종의 사고를 지니고 적극적으로 직능을 리행하고 책임을 다하며 건언 헌책함으로써 ‘두 회의’의 민주, 단결, 실사구시, 분진의 풍모를 충분히 반영했다.

◆실무적이고 고능률적인 회의

“현재 우리 나라의 희귀질환 환자는 약 2000만명이며 매년 20만명 이상의 환자가 새로 증가되고 있다. 환자들은 평균 4.3년 동안 2.97개 병원을 전전해야 비로소 확진을 받을 수 있다.”

전국 ‘두 회의’기간 귀주대표단 주재지에서 북경협화병원 원장 장서양 대표는 조사연구 데이터를 보여주며 념려 가득한 어조로 질병이 희귀하다고 해서 외면당해서는 안된다고 말했다. “지속적인 건언이 환자들을 수호하는 실질적인 조치로 이어진다면 그것이 바로 직능 리행의 가치이다.”

디지털 기반시설을 발전시킬 데 관한 건언으로부터 자주혁신의 길을 묵묵히 걸어오기까지, 청소년 심리건강 문제를 관심하던 데로부터 향촌교육을 위해 발언하기까지… 올해 전국 ‘두 회의’의 대표, 위원들은 시종 문제선도와 목표선도를 견지했으며 발언은 간결하고 요점이 명확하며 실정을 전하고 실제적인 좋은 계책을 내놓음으로써 ‘두 회의’의 실무라는 뚜렷한 특점을 충분히 보여주었다.

회의기풍은 작풍을 반영한다. 대표, 위원들은 회의에서 뿐만 아니라 회의 전과 후에 깊이있게 조사 연구하고 참답게 사고하며 매 순간마다 직능을 리행하고 책임을 다했다.

해남성 보정리족묘족자치현 당위 상무위원이며 부현장인 려연 대표는 다음과 같이 말했다. “평소의 조사연구에 기반하여 우리는 요 며칠 기회를 틀어쥐고 기타 대표들과 교류했다. 좋은 경험에 기반하여 건의가 한걸음 나아가 실행으로 옮겨지길 바란다.”

“대회 의정이 많기에 발언시간을 통제하고 요점을 말하는 것이 매우 중요하다.” 농업분야 위원 주재지에서 안휘성 금채현 화석향 대만촌당총부 제1서기 여정 위원은 늦은 밤까지 다음날의 토론을 위해 면밀하게 준비했다.

전국 ‘두 회의’를 방청하는 것은 정부 부문과 대표, 위원들이 고능률적으로 교류하는 ‘직통차량’이다.

“방금 토론에서 제출한 건의는 사업을 추진하는 데 계발을 주었다. 련락처를 교환하고 싶으니 피드백 의견이 오는 대로 바로 련락하겠다.”

7일, 하남대표단 소조회의가 끝나자마자 국가발전및개혁위원회 해석소조 사업일군은 정주대학 당위 서기 리성위 대표의 자리로 곧바로 걸어가 리성위 대표가 제기한 건의와 관련해 가일층 접목하길 바란다는 의사를 전했다.

올해 80명의 국무원판공실 사업일군은 35개 인대대표단, 34개 정협 분야별 토론현장을 방문해 방청하면서 건의를 완전하게 기록하고 정리하여 관련 부문에 보내 추적하여 감독, 처리하게 했다.

어느 한 대표가 경기경제에 대한 정책의 지지 강도를 지속적으로 높일 것을 제기하자 국가체육총국 사업일군은 대표를 요청해 대면 교류를 했다. 또 어느 한 대표가 장기 간호 보험제도를 건전히 할 데 대한 건의를 제출하자 국가의료보험국 사업일군이 현장에서 응답했다. 또 어느 한 대표는 건의를 제출한 지 이틀밖에 안되여 국가 부위의 응답을 받았다. 건의에 신속히 회답하는 데서 회의의 실질적인 효과를 보여주었다.

◆자신감 넘치고 개방적인 회의

대회는 소식공개회, 기자회견, ‘대표통로’, ‘부장통로’, ‘위원통로’, 대표단 소조개방 활동을 개최해 대표, 위원, 정부 부문의 책임자, 보도매체가 직접 교류하는 데 다양한 플랫폼을 제공해주었고 중국의 중대한 정치 의정이 자신감 넘치고 개방적임을 구현했다.

올해 3000여명의 중외 기자들이 전국 ‘두 회의’ 취재를 신청했으며 그중 경내 기자는 2000여명, 향항, 오문, 대만 기자와 외국 기자는 1000여명에 달했다.

34개 인대대표단은 대표단 소조개방 활동을 진행했으며 연 3000명의 중외 기자들이 참석했다. 정협 분야별 위원 소조의 ‘개방일’은 800여명의 경내외 기자들을 맞이했다. 인대회의보도쎈터는 경제, 민생, 외교 주제의 세차례 기자회견을 련속적으로 거행하여 뉴스 공급을 풍부히 하고 당과 국가의 대정방침 정책을 적극 선전하며 사회와 민생의 관심에 응답했다.

매체의 적극적인 질문에 대표, 위원과 정부 부문 책임자들은 솔직하게 대답하며 개방적인 태도와 착실하게 문제를 해결하려는 결심을 보여주었다.

올해 중경대표단은 또 처음으로 ‘중경 뉴스 온라인쎈터’ 위챗 미니프로그램을 개발 및 출시하였는데 이는 미디어 봉사, 정보 발부, 자료 조회 등 기능을 통합하여 디지털화로 정보 공개에 동력을 부여하고 ‘가까운 거리’의 개방창구를 구축했다.

온라인과 오프라인, 회의장 안과 밖, 그 어떤 곳이든 중국을 료해할 수 있는 이 ‘두 회의’의 창은 개방적이고 투명하다.

많은 국내외 매체 기자들은 다음과 같이 표했다. 대표, 위원들과 교류하고 소통하면서 모두들 회의의 개방성과 투명성을 충분히 느꼈고 여러 지역의 활기찬 발전의 새로운 기상도 느꼈으며 전 과정 인민민주에 대해 더욱 직관적이고 생생하게 체감하였다.

라틴아메리카 지역의 기자 브루노는“중국은 우리가 ‘두 회의’를 관찰하고 보도하는 것을 두 팔 벌려 환영했고 이를 통해 나는 회의의 투명성과 중국의 개방성을 느낄 수 있었다.”고  말했다. 아울러 그는 기자들이 각기 다른 언어와 시각으로 중국의 민주정치와 발전 이야기를 객관적으로 잘 보도할 것이라 믿는다고 말했다.

◆깨끗하고 공정한 회의

실무적이고 고능률적이며 깨끗하고 공정한 것은 엄격한 규률 규칙과 감독 검사를 떠날 수 없다.

14기 전국인대 4차 회의 비서처에서는 회의기풍을 개진하고 회의규률을 엄숙히 하는 수칙을 제정 및 인쇄 발부하여 10개 면의 구체적 요구를 명확히 하였다. 회의기풍 및 회의규률 감독소조를 전문적으로 구성하고 대회기간 각 대표단 숙소에 가 공개적인 조사와 은밀한 방문을 전개하면서 교양을 심화하고 주의를 주며 제반 규률의 시달을 독촉했으며 각 대표단 및 대표소조와 비서처 각 조에서 회의기풍 및 회의규률 감독원을 확정했다.

전국정협 14기 4차 회의 비서처에서는 회의기풍과 회의규률을 엄숙히 하는 8가지 조치를 개정 및 인쇄 발부하여 영접 배웅, 접대, 위원들의 식사 및 숙박 등에 대해 명확한 규정을 내렸으며 대강당, 회의장 등 눈에 잘 띄는 위치에 회의기풍과 회의규률을 엄숙히 하는 조치를 공포하고 회의기풍과 회의규률 독찰조를 구성하여 감독책임을 잘 다졌다.

14기 전국인대 4차 회의 비서처 회의기풍 및 회의규률 감독조, 전국정협 14기 4차 회의 비서처 회의기풍 및 회의규률 감독조는 또 인민대회당에 감독의견함, 감독전화를 공동으로 설치하여 회의기풍과 회의규률의 감독합력을 형성했다.

기자가 발견한 데 의하면 전국인대와 정협의 여러 숙소에는 붉은색의 회의기풍 및 회의규률 의견함이 대강당과 회의장 등 눈에 잘 띄는 위치에 놓여있었다. ‘회의기풍을 개진하고 회의규률을 엄숙히 하는 수칙을 엄격히 준수하여 대회의 바른 기풍을 확보하자.’ 이와 같은 문구들은 알람판으로 만들어져 눈에 잘 띄는 위치에 놓이거나 전자스크린에서 순환 방송되고 있었다.

국무원 발전연구쎈터 자원및환경정책연구소 연구원 곡수충 위원은 “위원들은 엄격한 요구를 착실한 행동으로 전환하고 고도의 책임감과 사명감으로 직능을 리행하고 책임을 다하며 온갖 심혈을 제반 의정에 투입하고 있다.”고 말했다.

감독은 엄격히 하고 작풍은 실사구시를 추구해야 한다. 규률과 규칙을 앞세우는 한편 대회는 근검절약을 견지하고 바른 기풍을 유지했다.

기자가 관찰한 데 의하면 인민대회당 주회의장에서는 ‘계단식 불켜기 방법’을 실시했으며 내몽골, 해남 등 여러 대표단 숙소에서는 회의장 인원수에 따라 차물 사용을 조절하고 적게 담아 자주 채워주는 방식으로 랑비를 줄였으며 회의장 배치도 간소하게 하여 꽃이나 식물을 배치하지 않았다.

“우리는 근검절약하게 회의를 여는 것을 세부적으로 구현하도록 견지하고 있다.” 천진시인대 상무위원회 판공청 종합처 처장이며 2급순시원인 윤욱봉은 다음과 같이 말했다. 대표단은 대회의 규정을 엄격히 집행하고 교통보장 면에서 정밀하게 계획하며 생활보장 면에서 대표들에게 필요한 봉사 및 생활물자를 제공하고 랑비를 줄이며 검소한 기풍을 시종 관철했다.

“가장 직관적인 감수는 회의용 종이 사용이 줄어들고 있음을 느끼게 된 것인데 이는 환경을 보호하고 능률을 제고하는 일석이조의 조치이다.” 중국철도 남창국집단유한회사 총경리인 서안책 대표는 이같이 말했다.

2026년 봄에 열린 깨끗하고 공정하며 실무적이고 고능률적인 대회는 마음과 힘을 모으고 사람들을 분진하게 하며 사회주의 현대화 국가를 전면 건설하기 위해 방대한 힘을 결집했다.