일전, 호북 일부 지역의 주택및도시농촌건설국이 주택및도시농촌갱신국으로 명칭을 바꾸면서 온라인을 뜨겁게 달구었다. 그렇다면 주택 ‘건설’에서 주택 ‘갱신’으로의 개명은 어떤 신호를 전달할가?

지난 2024년 5월, 호북성은 주택건설 부문의 기구개혁을 가동했고 불과 한달 만에 전 성의 17개 시(주) 및 성 직할 현의 현판을 교체했다.

호북성주택및도시농촌건설청 관련 책임자의 소개에 따르면 직능부문의 개명은 도시 갱신 사업을 일층 통합하고 도시 건설 방식을 ‘규모 확대’에서 ‘갱신·품질 향상·과학 성장’으로 전환하기 위한 것이라고 소개했다. 이에 앞서 호북성주택및도시농촌건설청은 이미 주택보장 및 도시갱신처를 설립했다.

우리 나라의 도시화는 현재 빠른 성장기에서 안정적인 발전기로 전환하고 있으며 도시 발전은 대규모 증량 확장 단계에서 기존 재고 품질 향상 및 능률 증대 단계로 전환하고 있다. “도시 발전이 외연식 확장에서 내재식 발전으로 전환함에 따라 낡은 도시구역과 기반시설의 로화 등 문제를 중점으로 해결해야 합니다.” 호북성주택개혁및발전연구회 회장 진숙운은 증량 확장 단계에서 대규모 개발에 적용되는 표준과 절차 등은 더는 현재의 갱신 수요에 부합되지 않는다면서 주택 건설에서 주택 갱신으로의 기구개혁은 이런 문제를 해결할 수 있다고 지적했다.

‘15.5’전망계획은 고품질로 도시 갱신을 추진하고 도시에 대해 건강검진을 실시하며 완전한 사회구역 건설을 가속화하고 도시 갱신 실시기제를 보완할 것을 요구했다.

초대형 도시인 무한시의 상주인구는 1000만명이 넘으며 새 중국 창건 이후 국내에서 가장 먼저 발전시킨 공업도시중의 하나로서 많은 기업의 오래된 공장과 낡은 사회구역 등이 전 시 곳곳에 분포되여있다.

2025년 11월, 무한시는 ‘다섯가지 정돈 네가지 우수’ 고품질 도시 갱신 행동 방안을 실시하기로 결정, 3년내에 기존 건물, 낡은 소구역, 로후 아빠트단지, 로후 공장구역, 도심 속 마을 등 ‘다섯가지 정돈’을 통해 ‘좋은 집, 좋은 아빠트단지, 좋은 사회구역, 좋은 도시구역’이라는 ‘네가지 우수’ 목표를 제정했다.

무한시주택및도시농촌갱신국 당조 서기 장작은 “기관이 명칭을 바꾼 후 도시사업의 중점이 증량 건설에서 기존 건설 품질 향상으로 전환됐으며 다음단계는 ‘다섯가지 정돈 네가지 우수’를 수단으로 도시 갱신, 업태 혁신, 운영 혁신을 추동할 것이다.”고 표했다.

지난날 호북 각 지역의 주택및도시농촌건설국은 심사비준 감독 및 공사 건설 등에 초점을 맞추면서 ‘무에서 유’를 창조하는 도시 개발에 사업 중점을 두었다. 현재 개명 후의 주택및도시농촌갱신국은 도시 갱신, 주택 보장, 시정 유지, 력사문화 보호 등을 총괄하는 기능이 부여되였다.

무한을 례로 들면 주택및도시농촌갱신국은 기존 주택보장과주택관리국, 도시농촌건설국의 업무를 통합했고 주택보장, 부동산 시장 감독, 도시 갱신, 로후 주거단지 개조 등을 포함시킴으로써 로후 아빠트단지 엘리베이터 추가 설치, 외벽 개조 등 장시간 동안 여러 부문간 조률이 어렵거나 심사비준이 느린 등 문제를 해결하는 데 진력했다.

진숙운은 이러한 직능의 통합은 기존의 ‘건설과 관리가 분리’된 모식을 타파했는바 기반시설 개조와 소프트웨어 향상이 동시에 추진되는 데 유리하다고 분석했다.

료해에 따르면 명칭을 바꾼 후 호북 각 지역의 주택및도시농촌갱신국은 민생 수요를 우선 임무로 삼으면서 부족한 부분을 보완하고 부대시설을 배치하는 사업을 일층 추진하기로 했다.

진숙운은 “현판이 바뀌였으니 리념, 직능, 기풍도 반드시 바뀌여야 한다.”면서 고품질로 도시 갱신을 추진하고 더 중요한 것은 내부 기능을 잘 설치해야 하며 도시 갱신 전문책임기구를 건립하고 도시 직능 조정과 능력 전환을 함께 고려함으로써 ‘물리적인 통합’과 ‘화학적 통합’을 추동해 도시 갱신의 새로운 장을 엮어야 한다고 지적했다.

 신화사