[북경 1월 16일발 신화통신] ‘국민경제및사회발전 제15차 5개년 계획을 제정할 데 관한 중공중앙의 건의’에서는 ‘구조성 취업모순을 힘써 해결해야 한다.’고 제기했다. 이 조치는 ‘15.5’시기 취업사업의 중요한 착력점을 명확히 했고 새로운 형세하에 고품질의 충분한 취업을 촉진하는 데 대해 중대한 의의를 갖고 있다.

우리 나라 인구는 증량 발전단계에서 감량 발전단계로 전환되였지만 기수가 여전히 방대하여 취업사업은 시종 중대한 검증에 직면해있다. 이와 동시에 인력자원의 공급과 수요의 불일치라는 구조성 취업모순이 현재와 향후 한 시기 동안 우리 나라 취업분야의 주요모순으로 되였다. ‘구직난’과 ‘초빙난’이 공존하는 것이 모순의 두드러진 현상으로 ‘일자리가 있지만 일할 사람이 없고 일할 사람이 있지만 일자리가 없는’ 상황이다. 고품질의 충분한 취업을 촉진하기 위해 반드시 인력자원 공급과 수요의 련결 기제를 보완하고 구조성 취업모순을 해결하는 데 공을 들여야 한다. 구조성 취업모순이 잘 해결된다면 취업기회를 최대한 활용하여 취업안정의 압력을 뚜렷하게 감소할 수 있을 뿐만 아니라 인력자원의 풍부한 우세를 최대한 발휘하여 고품질 발전에 적극적인 추동역할을 할 수 있다. 이를 위해 다음과 같은 3가지 면의 사업을 잘 틀어쥐여야 한다.

첫째, 현대화 인력자원을 서둘러 육성해야 한다. 현재 새로운 과학기술혁명과 산업변혁이 다그쳐 돌파되면서 다양한 새로운 산업, 새로운 업태, 새로운 직업들이 대량으로 등장하고 있는데 이는 막대한 취업성장 잠재력을 내포하고 있다. 그러나 우리 나라의 인력자원 개발과 공급은 여전히 경제, 사회 발전의 변화에 효과적으로 적응하지 못하고 있으며 일부 대학교와 중등직업학교의 학과 전업 설치가 불합리하고 조정이 제때에 이루어지지 않으며 교육 질이 낮아 어느 정도‘필요한 인재는 양성하지 못하고 양성한 인재는 필요로 하지 않는다.’는 현상이 존재하고 있다. 일부 새로운 직업의 구인배률(인력자원시장의 수요인수와 구직자 수의 비률)이 지속적으로 3 이상을 유지하고 있어 관련 인재 부족 현상이 비교적 심각하다. 이를 위해 인력자원의 발전 추세를 과학적으로 연구, 판단하고 교육, 강습 및 취업을 통합적으로 틀어쥐며 인력자원 개발의 전망성, 목적성, 효과성을 증강하고 자질이 우수하고 총량이 충족하며 구조가 최적화되고 분포가 합리적인 현대화 인력자원의 육성을 가속화해야 한다. 과학기술 발전과 국가전략 수요에 적극 접목하고 대학교육 학과 전업 설치와 자원구조의 구도를 동태적으로 조정함으로써 대학교육의 공급과 인재 수요의 매칭을 높여야 한다. 현대직업교육을 다그쳐 발전시키고 직업학교의 운영 능력을 제고하며 직업교육과 일반교육, 산업과 교육, 과학과 교육의 융합을 추진하여 더 많은 고품질 기술기능 인재를 양성해야 한다. 평생 직업기능 강습 제도를 건전히 하고 국가자격 기틀을 구축하여 로동자들의 취업 및 창업 능력과 직업전환 능력을 향상시키는 데 량호한 조건을 마련해야 한다.

둘째, 직업 선택과 인재 채용 관념에 대한 인도를 강화해야 한다. 현재 일부 구직자, 특히 대학 졸업생들은 직업 선택 관념에 있어 여전히 일정한 편차가 존재하며 ‘공무원 시험, 사업단위 시험, 연구생 시험’, ‘체제내 진입, 국영기업 진입, 대기업 진입’, ‘안정 추구, 고액 로임 추구, 편안함 추구’ 등 경향이 비교적 뚜렷하다. 이로 인해 구직자의 직업 선택 범위가 크게 좁아지고 그들이 원활하게 취업하는 데 방해가 되며 취업기회 랑비와 인력자원 랑비를 초래할 수 있다. 이를 위해 선전교양을 강화하고 학교, 가정, 사회의 련동을 촉진하며 전사회가 정확한 취업관을 확고히 세우도록 인도해야 한다. 취업과 창업에 유리한, 량호한 여론 분위기와 포용적인 사회 환경을 조성함으로써 새로운 직업 선택 관념으로 취업의 신천지를 열어나가야 한다. 또한 잘못된 인재 선발 및 채용 관념을 전환되도록 추진하고 인재를 선발하는 데 있어서 한가지 격식에 구애되지 않으며 ‘영웅은 출처를 묻지 않는다.’는 원칙을 실행해야 한다.

셋째, 취업 지원 및 공공봉사 체계를 보완해야 한다. 현재 일부 지역과 부문에서는 취업 지원을 더욱 강화할 필요가 있고 취업 공공봉사도 여전히 부족점이 존재하며 특히 인력자원 공급 및 수요 쌍방의 접목이 원활하지 못하고 충분하지 않아 매칭능률에 영향을 주고 있다. 이를 위해 대학 졸업생, 농민공, 퇴역군인 등 중점 군체에 초점을 맞추고 취업 지원 체계를 보완하며 정밀한 분류시책을 강화하고 취업 기반의 안정을 확보해야 한다. 전 인민을 포함하고 전반 과정을 일관하며 전 지역을 아우르는 편리적이고 고능률적이며 전방위적인 취업 공공봉사 체계를 적극 구축하여 취업 공공봉사의 접근성, 균등화 및 전문화 수준을 향상시켜야 한다. 통일적이고 규범화한 인력자원시장 체계를 건전히 하고 공평하고 질서 있는 취업환경을 조성하며 구직 사기 등 혼란한 현상에 대한 정돈을 강화하고 인력자원 공급 및 수요 쌍방 매칭의 질과 능률을 제고함으로써 인재와 일자리의 적합성을 증진하고 인재의 재능우세를 충분히 발휘시키며 인재가 자신의 재능을 충분하게 발휘할 수 있도록 추진해야 한다.