[북경 11월 4일발 신화통신 기자 위옥곤 추우심] 현대화 기반시설은 현대화 산업체계의 유기적인 구성부분이다.

현대 종합교통운수 체계의 발전, 현대 류통체계의 건설, 물안전 보장 등 분야의 진척과 포치에 정조준해 국가발전및개혁위원회는 4일 소식공개회를 열어 이에 대해 해석했다.

◆국가 종합 립체교통망 보완해야

교통운수는 경제와 사회의 발전을 지탱하고 국가 안전을 수호하는 기반성, 선도성, 전략성을 가진 산업으로 현대화 산업체계를 건설하는 중요한 보장이다.

“총적으로 우리 나라 교통운수의 규모와 능력은 이미 경제와 사회 발전의 수요에 기본적으로 적응했고 ‘15.5’시기에는 고품질 발전으로 전면 전환될 것이다.” 국가발전및개혁위원회 기반시설발전사 사장인 하흠은 ‘15.5’시기 발전조치에는 주로 다섯가지 임무가 있다고 소개했다.

기반시설 구도를 보완해야 한다. 연해, 변경, 하류연안, 신강과 서장 출입구, 서부륙해 신통로 등 전략적 골간통로 건설을 다그치고 종합 교통중추 시스템을 보완하며 서부, 변경 지역의 피복면을 넓히고 국제 운수통로 체계를 건전히 하며 2030년까지 국가 종합 립체교통망 주골격 완성률이 95%에 도달되도록 노력해야 한다.

교통운수 구조를 최적화해야 한다. 로후 시설의 갱신과 질적 향상을 추진하고 능력이 긴장한 시설의 기능 확장과 지능화를 추진하며 도시권, 도시간 통근 능률 향상 프로젝트와 새로운 농촌도로 승격 행동을 실시하고 복합운수와 전문화 화물운수를 발전시키며 2030년까지 중점 종합 화물운수중추 복합운수 1시간 환적률이 90%에 도달되도록 노력해야 한다.

안전보장 능력을 강화해야 한다. 안전 여유 설계와 재해 방지, 대처 설계를 보완하고 교통안전 탄성 향상 프로젝트를 실시하여 2030년까지 중점 위험 구간과 교량 감시측정 조기경보시설의 100% 전면 피복을 달성하고 위험하고 오래된 철도교량 2000개에 대해 보강개조와 정돈을 완수해야 한다.

지능화 친환경 전환을 다그쳐야 한다. 디지털 지능화 교통회랑과 제로탄소 운수회랑을 건설하고 일련의 새로운 교통에너지 융합 발전 씨나리오를 형성하며 교통운수 업종이 총체적으로 탄소 고봉치를 실현하도록 추동해야 한다.

체제와 기제 개혁을 심화해야 한다. 통일되고 개방된 교통운수 시장을 건설하고 민영기업이 중대 교통대상 건설에 평등하게 참여하는 것을 지원하며 철도 체제 개혁을 심화하고 유료도로 정책 최적화를 추동해야 한다.

◆현대화 수자원 네트워크 건설 다그쳐야

현대화 수자원 네트워크 건설을 다그치는 것은 우리 나라의 수자원 상황에 립각하여 국가 수자원 안전을 보장하고 중국식 현대화를 추동하는 필연적 요구이다.

국가발전및개혁위원회 농촌경제사 부사장이며 1급 순시원인 관석번은 ‘15.5’시기 수자원 네트워크 건설 임무를 잘 완수하기 위해 국가발전및개혁위원회는 관련측과 협력하여 사전에 계획하고 주동적으로 행동하며 한발 앞서 대응할 것이라고 말했다.

련속적으로 사업을 추진해야 한다. ‘15.5’시기 홍수방지와 재해감소, 물 공급과 관개, 물생태 복원 및 보호 등 3가지 면, 9가지 류형, 도합 400여개 중대 공사를 계획했는데 ‘일부를 준공시키고 일부를 다그쳐 건설하며 일부를 립안, 착공하고 일부를 사전 준비하며 일부를 연구 론증하는’ 사로에 따라 단계적으로 추진하는 건설구도를 형성할 것이다.

전단계 사업을 심화해야 한다. ‘확실한 수요가 있고 생태적으로 안전하며 지속 가능해야 한다’의 론증원칙에 따라 각지에서 전단계의 사업의 질을 절실히 향상시키고 공사의 설계방안을 최적화하도록 지도해야 한다.

투자 지원 강도를 높여야 한다. 수자원 네트워크 프로젝트를 계속하여 중요한 지원분야로 삼고 중앙투자의 합리한 강도를 유지해야 한다. 수리 투자융자 경로를 힘써 확장하고 신형의 정책성 금융수단을 잘 사용하며 사회자본 특히 민간자본의 참여를 이끌어야 한다.

우리 나라 홍수방지 안전 보장에 대해 관석번은 다음과 같이 말했다. ‘배수를 확대하고 저수용량을 늘이며 위험을 통제하는 것’을 결부한 조치를 종합적으로 취해 류역을 단원으로 삼아 하천과 제방, 저수지, 홍수축적체류 구역으로 구성된 현대화 홍수방지 공사 체계를 구축하고 관련측과 협력하여 오래된 저수지의 개조승격을 전면적, 체계적으로 추진하며 계속하여 우환과 위험이 존재하는 저수지에 대한 위험 제거와 보강을 착실히 전개할 것이다.

“우리 나라의 수자원 분포는 생산력 구도와 일치하지 않기에 반드시 류역간, 지역간 수자원의 최적화 배치를 전개해야 한다.” 관석번은 ‘15.5’시기에 남수북조 공사를 가일층 잘 건설하고 일련의 지역성 중대 물조정 공사, 중점 수자원 공사 건설을 추진함과 동시에 동북, 장강중하류, 서남 등 수토자원 조건이 적합한 지역에 새로운 일련의 대중형 관개구역을 건설할 예정이라고 밝혔다.

◆원활하고 고능률적인 현대류통 네트워크 다그쳐 구축해야

류통은 경제순환의 ‘혈맥’으로 현대류통 체계는 더 큰 범위에서 생산과 소비를 련결시킬 수 있어 국민경제에서 기반적, 선도적, 전략적인 역할을 발휘한다.

국가발전및개혁위원회 경제무역사 부사장인 구영은 ‘15.5’시기 국가발전및개혁위원회는 관련 부문과 협력하여 원활하고 능률 높은 현대류통 네트워크를 다그쳐 구축하는 것을 둘러싸고 5가지 면의 구체적인 사업을 추진할 것이라고 말했다.

구체적으로 볼 때 집성되고 융합된 류통시설을 건설하고 상업무역 류통시설, 물류시설 두가지 면에 중점적으로 공을 들여 시설의 련통과 협동 련동을 추진할 것이다. 중점 상품 류통의 현대화 수준을 향상시키고 대종상품의 생산, 운수, 저장, 판매 체계를 힘써 보완하며 대종상품의 저장, 운수와 환적, 집산 능력을 제고할 것이다. 류통의 새로운 업태, 모식, 씨나리오를 발전시키고 류통시설, 류통설비의 디지털화, 지능화 개조를 실시할 것이다. 활기가 넘치는 류통기업 발전생태를 구축할 것이다. 일체적으로 련결된 류통 규칙과 표준을 건전히 하고 류통을 저애하는 무형의 ‘울타리’들을 제거할 것이다.

중요상품 골간 류통 네트워크를 구축하는 것은 현대류통체계 건설의 중요한 내용이다. 구영은 다음과 같이 말했다. 관련 도시에서 현대 상업무역 류통체계와 물류체계를 높은 수준으로 건설하는 것을 지원한다. 관련 지역에서 상품 생산과 판매가 깊이있게 접목되고 산업분공이 긴밀히 협력하는 중요상품 골간 류통회랑을 건설하고 현대류통 전략 거점 도시들을 련결하도록 지원한다. 농산물, 에너지제품, 광산품 등 초급 대종상품에 정조준해 일정한 기반조건이 구비된 도시에서 시설이 완전하고 제도가 건전한 대종상품 자원배치 중추를 건설하도록 지원한다.

“각종 상품의 류통능률을 제고하고 류통원가를 절감하는 것은 현대류통체계 건설의 중요한 내용이다.” 구영은 앞으로 관련 부문과 협력하여 전사회 물류원가를 효과적으로 절감하는 제반 사업 임무를 가일층 깊이있게 시달하고 물류중추 건설과 상호 련결, 상호 관통을 착실히 추진하며 도시와 농촌의 물류시설 부족점을 보완하고 국제 물류시설 네트워크를 촘촘히 짜며 전사회 물류원가 절감을 체계적으로 추진할 것이라고 말했다.