[북경 1월 28일발 신화통신] ‘국민경제및사회발전 제15차 5개년 전망계획을 제정할 데 관한 중공중앙의 건의’에서는 의료보육, 의료양로 결합 봉사를 발전시킬 것을 제기했다. 이는 당면과 향후 한 시기 우리 나라 인구의 소자화, 로령화 형세를 토대로 제기한 목적성 포치이다.

의료보육, 의료양로 결합 봉사를 발전시키는 것은 일정한 지역내에서 의료기구가 전문기술 우세를 충분히 활용하여 보육 혹은 양로기구와 긴밀한 업무지도, 계약봉사 관계를 형성하거나 의료기구가 직접 보육기구, 의료양로 결합 기구를 운영하여 의료보육, 의료양로의 융합 발전을 실현하여 지역내 관련 봉사의 협동 발전을 견인하는 것이다. 현재 북경, 하북, 안휘, 호북, 절강 등 지역에서 보다 긴밀한 의료보육, 의료양로 련합체를 탐색 및 운영하여 비교적 량호한 사회적 효익을 창출하고 있다. 이는 자원을 가일층 통합하고 봉사 공급을 가일층 최적화 및 확대하며 보육, 양로 봉사의 고품질 발전을 촉진하는 효과적인 경로중 하나로 되였다.

‘15.5’시기는 보육, 양로 봉사의 질을 향상시키는 관건적인 시기이다. 아래와 같은 면에서 의료보육, 의료양로 결합 봉사의 경로와 조치를 잘 파악하여 관련 사업이 질서 있게 전개되도록 확보해야 한다.

첫째, 지원 조치의 부문간 협동을 강화하고 여러 경로를 통해 효과적인 공급을 확대해야 한다. 발전개혁, 재정, 교육, 민정, 주택및도시농촌건설, 위생건강, 의료보험, 중의약, 질병통제, 의약품감독 등 부문의 협동, 배합을 강화하고 총괄 계획, 조직 조정을 강화하며 지지성 정책조치를 보완하여 사업 합력을 형성해야 한다. 시, 현 구역내에서 보편적 혜택성 의료보육, 의료양로 결합 봉사를 지속적으로 발전시키고 주민들의 기초적, 최저선 보장 봉사 수요를 부단히 만족시켜야 한다. 공립 건설과 민간 운영, 민간 운영과 공립 지원 등 방식으로 사회자본을 유치하고 자원배치를 최적화하며 정부와 시장 량측의 적극적인 역할을 발휘해야 한다.

둘째, 여러측이 참여하는 협력 봉사망을 구축해야 한다. 지역내 다양한 의료위생기구를 성원단위로 추동하여 자원 공유, 업무 협업을 강화하며 상하류 관통, 고능률적 협동의 봉사망을 구축해야 한다. 이중 질병통제기구는 보육, 양로 기구의 질병 예방통제 제도의 건립을 지도하며 전염병 예방통제와 응급처리 선전강습을 강화해야 한다. 부유보건기구는 보육기구 영유아의 일반 질병, 다발병 예방통제 조치 선전을 강화하고 정기적으로 순회치료, 순찰을 전개하여 아동에게 전면적이고 체계적인 건강봉사를 제공해야 한다. 중의병원은 중의약 적합 기술을 널리 보급하고 중의약 건강봉사를 제공해야 한다. 2급 이상 의료기구는 기술 버팀목 역할을 발휘하여 위급중증질병 치료, 이송진료 등 봉사를 담당해야 한다. 기층 위생의료기구는 일상건강 지도 역할을 발휘하고 만성병 관리, 이송진료 련결, 의료 재활 간호 등의 직책을 맡아야 한다. 보육기구, 양로기구는 관련 표준 규범에 따라 봉사를 전개해야 한다.

셋째, 책임이 명확한 운영관리기제를 구축해야 한다. 지역 실정과 사업 수요에 근거하여 긴밀형 련합체, 상대적으로 독립된 업무협업망 등을 탐색 및 구축하며 다양한 형식으로 의료보육, 의료양로 결합 봉사를 전개해야 한다. 다양한 구축 형식에 따라 책임과 분공이 명확하고 주관단위, 성원단위의 권한 책임 목록을 세분화하여 적합한 운행관리기제를 탐색해야 한다. 의료기구에서 직접 보육 또는 양로 기구를 운영할 경우 소속관계에 따라 운영관리를 강화하여 량호한 봉사와 안전한 운행을 보장해야 한다.

넷째, 의료련합체 건설과 함께 추진해야 한다. 의료련합체 의료자원의 우세를 발휘하여 의료보육, 의료양로 결합 봉사와 의료련합체 건설을 공동 추진하고 상급 병원의 의사, 간호사가 정기적으로 관련 기층 기구에 내려가 봉사하는 기제를 구축하며 정보소통 경로를 원활히 하고 성원단위간의 난치성 질병 회진, 방문 순회치료, 건강관리, 업무교류, 인원강습 등 사업을 잘 수행하고 의료 및 보육, 양로 봉사의 질서 있는 련결를 잘 추진하여 아동과 로인들에게 량질이고 안전하며 고능률적인 건강봉사를 제공해야 한다.

다섯째, 봉사안전의 최저선을 확고히 수립해야 한다. 여러 부문의 조정 련동 기제를 건전히 하고 여러 부문의 감독관리의 직책, 형식, 빈도 등을 규범화하여 전 과정 감독관리 합력을 형성해야 한다. 실체로 운영하는 의료보육, 의료양로 결합 기구에 대해 법에 따라 행정 심사비준 혹은 등록을 실행하며 정보 공시, 품질 평가 제도를 건립 및 건전히 하여 입문관과 봉사 관문을 철저히 통제해야 한다.