[북경 5월 18일발 신화통신 기자 장효결] 국무원 취업촉진및로동보호지도소조가 인쇄 발부한 ‘일자리 안정 및 확대, 질 향상 행동방안’이 18일 대외에 발표되였다. 방안은 중점 업종의 인력 사용, 취업 잠재력 발굴, 취업의 질 향상 등 면을 둘러싸고 정책조치를 제기했다.

올해 들어 우리 나라 취업형세는 총체적 안정을 유지했는데 1.4분기 전국의 도시 신규 취업인수는 299만명이고 조사된 도시 실업률 평균치는 5.3%이다. 하지만 취업 총량의 압력은 여전히 존재하고 구조성 취업모순이 두드러지며 외부환경의 변화가 일련의 새로운 상황과 문제들을 일으켰다.

중국인사과학연구원 취업창업및정책평가연구실 부주임 려우는 다음과 같이 말했다. “일자리 안정 및 확대, 질 향상 행동을 실시하는 것은 당중앙, 국무원의 결책과 포치를 시달하는 중요한 조치이며 여러측의 힘을 응집하고 ‘대취업관’을 수립하는 중요한 구현이다. 행동방안은 중점 업종, 중대 대상, 중점 분야를 취업안정과 유기적으로 결부시키고 취업 안정, 잠재력 발굴, 질 향상 등 조치의 목적성이 강해 산업과 취업의 협동을 강화하는 데 유리하다.”

업종 발전을 촉진하는 과정에서 일자리를 안정시켜야

제조업은 취업 기반을 안정시키고 새로운 취업 성장점을 확충하는 중요한 분야이다. 방안에 따르면 우리 나라는 제조업 중점 산업사슬 고품질 발전 행동을 실시하고 동시에 전문의견을 연구, 출범하여 공업 전 요소 지능화 발전과 농업 디지털, 지능화 전환을 추동하며 기업이 인공지능을 응용하는 동시에 일자리 전환 강습을 전개하도록 격려하여 취업 일자리를 안정시키는 데 조력할 계획이다.

건축, 숙박, 료식 등 업종에 대한 지원을 강화하여 취업공간 잠재력을 발굴하는 면에 대해 방안은 테마호텔, 휴가호텔, 특색민박 등 다원화 업태를 다그쳐 구축하고 특색봉사를 발전시키는 가운데서 새로운 일자리를 창출해야 한다고 제기했다. 건축업 취업안정 특별대출 설립을 지원하고 건축 관련 대형 기계의 시공대상 관련 기계류 안전생산 관리일군을 증가하도록 지원한다.

또한 우리 나라는 정책성 일자리 고용규모를 안정시킬 계획이다. 그중 방안은 국유기업의 학교초빙 비률을 계속하여 5%포인트 이상 제고하도록 추동할 것을 명확히 했다.

산업 승격을 추동하는 과정에서 수용량을 확대해야

소비분야의 취업공간 확장에 대해 방안은 다음과 같이 제기했다. 소비진작 특별행동을 깊이 실시하고 ‘연예+’, ‘체육+’， ‘미식+’， ‘빙설+’ 문화관광 융합소비의 새 씨나리오를 육성하며 봉사소비분야의 취업 성장점을 발굴해야 한다. 봉사업 취업촉진 행동을 전개하고 선진 제조업과 현대 봉사업의 심층 융합과 쌍방향 동력 부여를 추동해야 한다.

대상 투자, 건설 면에서 방안은 조건이 구비된 ‘15.5’시기 중대 대상을 앞당겨 실시하여 중대 대상이 취업을 흡인하는 역할을 발휘할 것을 요구했다. 또한 교통운수 기반시설 건설 규모를 안정시키고 일련의 국가 수로망 중대 대상 시공을 힘써 추진하며 일자리 제공으로 지원하는 정책의 실시를 강화해야 한다고 요구했다.

신흥산업의 왕성한 발전 속에는 광활한 취업공간이 존재한다. 방안에 따르면 우리 나라는 중점 업종과 분야를 둘러싸고 인공지능으로 업종 응용에 동력을 부여하며 데이터 표기사, 인공지능 훈련사 등 새로운 직업, 새로운 직종 수요를 확대할 것이다. 신에너지, 신소재 등 전략성 신흥산업 군집의 발전을 다그치며 탄소배출 정점 도달, 탄소 중립 전문 인재대오 건설을 강화할 것이다.

인구발전의 저출산, 로령화 추세에서 민생 수요는 날로 복잡해지고 다원화되고 있으며 많은 새로운 직업들이 나타났다. 이에 대해 방안은 로인 재활간호, 호스피스 봉사 공급을 확대하고 양로봉사자의 직업자격을 연구, 설립하여 전문인재 보장을 강화할 것을 제기했다. 또한 탁아육아 종합봉사쎈터 건설을 지원하고 조건이 구비된 단위에서 종업원들에게 탁아육아 봉사를 제공하도록 지원하여 취업기회를 늘여야 한다고 지적했다.

방안은 또 해양경제 고품질 발전에 결핍한 인재 관련 목록을 연구, 편찬하고 창업담보대출, 일자리 안정 및 확대 특별대출 등 정책을 잘 시달하는 등 조치를 제기하여 도시와 농촌 지역의 취업수용력을 향상시키고 창업으로 취업을 이끄는 능률을 높일 것을 제기했다.

인원과 일자리의 적합성을 촉진하고 권익보장을 강화하는 과정에서 질을 제고해야

올해 대학졸업생 규모가 확대되여 취업촉진 임무가 무겁다. 동시에 우리 나라 농민공 총량은 3억명을 초과하여 이 군체에 대한 봉사, 보장을 가일층 강화할 필요가 있다.

려우는 다음과 같이 말했다. 전체 직업생애를 관통하는 기능강습체계를 구축하고 새로운 직업, 새로운 일자리를 힘써 육성하는 데로부터 취업 실제훈련 활동을 전개하고 일련의 직업체험일터, 량질의 견습일터를 개발하며 취업지원 애심활동을 전개하기까지 일련의 조치들은 로동자의 능력을 부단히 제고하는 데 유리하며 구조성 취업모순을 해결하는 데 도움이 된다.

방안은 다음과 같이 제기했다. 기능을 선도로 하는 기업 로임 분배제도를 건전히 해야 한다. ‘신취업형태 로동자 권익 보장방법’을 제정하여 신취업 형태 인원이 종업원 양로보험에 참가하도록 격려, 지원해야 한다. <종업원 유급휴가조례> 개정을 추동하여 로무파견을 규범화하고 종업원의 휴식, 휴가 등 권익을 보장해야 한다. 전문가들은 관련 조치가 취업의 효과적인 질적 제고와 합리적인 량적 성장을 지속적으로 추동할 것이라고 인정했다.