[북경 11월 27일발 신화통신] ‘국민경제및사회발전 제15차 5개년 계획을 제정할 데 관한 중공중앙의 건의’는 ‘서비스업의 기능확장 및 질향상 행동을 실시해야 한다’고 제기했다. 이는 서비스업의 발전 능력과 수준을 제고하고 현대화 산업체계를 서둘러 건설하는 데 있어서 중요한 의의가 있다.

서비스업의 기능확장 및 질향상 행동은 서비스업의 량질 및 고효과 발전을 촉진하는 중요한 조치이다. 18차 당대회 이래 우리 나라 서비스업의 발전은 성과가 뚜렷한바 서비스업의 증가치가 2012년의 24.5조원으로부터 2024년의 76.6조원으로 제고되였다. 2024년 우리 나라 서비스업 증가치가 국내생산총액에서 차지하는 비률은 56.7%, 국민경제의 성장에 대한 기여률은 56.2%로서 계속하여 우리 나라 경제성장의 주동력 역할을 발휘했다. 서비스업의 취업인원이 전국 취업인원가운데서 차지하는 비률은 48.8%로서 취업을 해결하는 주경로역할이 뚜렷했다. 그러나 이와 동시에 량질 서비스 공급이 총체적으로 부족하고 혁신능력이 아직도 더한층 제고가 되여야 하며 개방정도가 모자라는 등 문제에 직면하고 있어 고품질 발전의 요구와는 일정한 거리가 존재하고 있다. 서비스업의 기능확장 및 질향상 행동을 실시하여 서비스업의 발전에서 진면한 두드러진 모순과 문제를 힘써 해결하고 개혁을 가일층 심화하고 개방을 확대하며 감독관리를 강화하고 혁신을 촉진하면 서비스업 발전의 질과 효과를 향상하고 서비스업의 고품질 발전을 다그쳐 추동하는 데 리롭다.

서비스업의 기능확장 및 질향상 행동을 실시함에 있어서 효과적인 공급과 발전의 질, 효과를 향상하는 것을 동시에 중요시하는 것을 견지해야 한다. 계속하여 목표를 방향으로 하는 것과 문제를 방향으로 하는 것을 상호 결부하고 ‘네가지를 힘써 제고’하는 데 공을 들이고 돌파를 기해야 한다. 첫째는 공급의 질을 힘써 제고해야 한다. 현대화 산업체계 건설과 제반 업종의 전환승급 수요를 만족시키는 것을 목표로 하여 생산성 서비스업을 다그쳐 발전시켜야 한다. 아름다운 생활에 대한 인민의 날로 늘어나는 수요를 목표로 하여 생활성 서비스업의 공급 능력과 수준을 전면적으로 제고해야 한다. 둘째는 생산능률을 힘써 제고해야 한다. 서비스업은 우리 나라 국민경제 제1의 큰 산업이며 취업인원이 점하는 비률이 높고 서비스업의 생산능률이 우리 나라 경제성장에 대한 영향은 끊임없이 두드러지고 있다. 서비스업의 생산능률을 끊임없이 제고하는 것은 경제의 고품질 발전을 촉진하는 내재적 요구이다. 셋째는 혁신능력을 힘써 제고해야 한다. 서비스업의 혁신능력은 서비스업 경영주체의 혁신창업 능력과 활력에서 구현된다. 서비스업은 미치는 업종, 분야가 넓고 경영주체의 량이 많고 면이 넓다. 량질 고효과의 서비스업 신체계를 구축하려면 반드시 혁신활력을 구비한 많은 경영주체를 육성하고 발전시켜야 하며 특히 많은 서비스업 선두기업, 플랫폼식 기업을 장대시켜 서비스업 전반 산업사슬의 혁신능력 향상을 견인하게 해야 한다. 넷째는 개방수준을 힘써 제고해야 한다. 더욱 높은 수준의 개방형 서비스업 신체제를 형성하고 더욱 광범하게, 더욱 심층적으로 국내 국제 두개 시장, 두가지 자원을 충분히 리용하여 글로벌 서비스 자원을 통합하고 리용하는 능력을 증강하고 서비스업의 국제경쟁력을 향상해야 한다.

서비스업의 기능확장 및 질향상 행동을 실시하는 중점임무를 잘 파악해야 하다. 서비스업의 개방을 가일층 확대하고 국제 높은 표준의 경제무역 규칙과 접목하며 시장 진입과 개방 령역을 확대하고 일방적인 개방 령역과 구역을 확대해야 한다. 서비스업에 대한 감독관리와 치리를 보완하고 서비스업 디지털 안전 보호관리제도를 건전히 하며 서비스업의 소비자권익 보장 제도를 보완하고 서비스업 신업태, 신모델에 적응하는 감독관리방식을 혁신해야 한다. 서비스업 발전을 지지하는 정책체계를 보완하고 요소보장을 강화하며 관련 재정자금을 총괄적으로 잘 리용하고 사회자본을 적극적으로 흡인하며 금융의 지지도구를 종합적으로 운용하여 서비스업의 발전을 공동으로 지원해야 한다. 량질의 경영주체를 확대하고 서비스업의 중점분야에서 국제 경쟁력과 영향력을 갖고 있는 많은 선두기업을 선별하여 육성하며 중소기업에 대한 육성 강도를 높이고 전문화, 정밀화, 특색화, 참신화 중소기업의 가속발전을 촉진해야 한다. 생산성 서비스업이 전문화와 가치사슬 고급화로 연장하는 것을 추진하고 분야를 나누어 추진방안을 제정하며 정보 전송, 소프트웨어와 정보기술 서비스업, 임대와 상무봉사업 등의 발전수준을 전면적으로 제고해야 한다. 생활성 서비스업의 고품질, 다양화, 편리화 발전을 촉진하고 서비스 기반시설 배치 건설을 강화하며 건강, 양로, 육아, 문화, 관광, 체육, 가사관리, 물업 등 서비스업을 다그쳐 발전시키고 공익성, 기초성 서비스업의 공급 능력과 수준을 향상시켜야 한다. 융합화 발전수준을 제고하고 현대서비스업과 선진제조업, 현대농업의 심층융합을 추동해야 한다. 서비스 표준과 질면의 브랜드 건설을 강화하고 서비스업의 디지털화와 지능화 발전을 추동해야 한다.