아침 8시, 78세인 손혜분은 딸과 함께 연길시 진학가두 문화사회구역 (춘당)양로봉사중심에 도착했다. 간호사 량성명은 아침 식사를 마친 로인들을 동반해 정원에서 산책하며 곧 시작될 뇌건강돕기 손가락운동수업과 서화 문화오락활동에 대해 이야기를 나누었다.

“로인들은 이곳에서 매우 편안하게 지냅니다.”라고 손혜분의 딸이 말했다. 집문어구의 상감식 사회구역 양로봉사중심은 로인들이 익숙한 자택생활에서 벗어나지 않고 건강양생봉사와 풍부한 문체활동을 향수할 수 있어 만년생활이 충실하고 즐겁다. 이처럼 ‘사회구역을 떠나지 않고 친우들을 떠나지 않으며 고향을 떠나지 않는’ 양로의 새 모식은 우리 주에서 상감식 사회구역 양로건설을 깊이있게 추진해 로인복지를 제고한 생동한 조치이다.

◆익숙한 환경서 편안한 양로봉사 받도록

문화사회구역(춘당)양로봉사중심에 들어서니 1000여평방메터의 봉사공간은 깨끗하고 기능이 구전했다. 화원휴식구역, 표준화 의무실, 다기능 활동실, 편민욕실 등 부대시설이 모두 갖추어져있고 엘레베터, 응급호출, 건강양생기구 등 시설이 구전했다. 중심에는 38개의 양로 침대가 있는데 현재 33명의 로인이 입주해있다. 지난해 5월에 운영을 시작한 이래 이미 루계로 연 71명의 장기입주 로인에게 봉사를 제공하고 사회구역 민선식당은 일평균 연 120명에게 봉사를 제공하고 있다.

“상감식 사회구역 양로의 핵심우세는 전문 봉사를 주민 생활권으로 옮겨 로인들이 이주할 필요 없이 원스톱 양로봉사를 누릴 수 있게 하는 것입니다.” 연길시 진학가두 사회사무과 사업일군 우기는 “여러 사회자원을 통합하고 시장화 자주운영 모식을 취해 공익속성과 봉사효능을 동시에 고려함으로써 양로 봉사를 더욱 친절하고 따뜻하게 제공하고 있습니다.”라고 소개했다.

우리 주는 만 60세 이상 로인인구가약 60만명이며 소속지의 건강양생봉사수요가 절박하다. 대중의 양로수요에 비추어 최근년간 우리 주는 양로봉사체계 건설을 긴밀히 틀어쥐고 국가급 자택사회구역 양로 승격행동, 성급 양로개혁 시범을 계기로 전역에서 상감식 사회구역 양로체계 건설을 추진했는데 도시와 농촌을 망라하고 민족특색이 짙은 15분 양로봉사권을 적극 구축해 여러 민족 로인들이 가까운 곳에서 질 높고 편안하며 다원화된 양로봉사를 향수할 수 있게 했다.

우리 주는 집약적이고 능률적이며 현지 실정에 맞는 건설원칙을 견지해 사회구역의 유휴주택, 국유 보유자산을 활성화하고 대규모 건설용지를 새로 증가시키지 않고 3급 양로봉사진지를 과학적으로 고안해 가두 종합 상감식 사회구역 양로중심, 사회구역 주간보호소, 소구역의 소형 로인봉사지점 등 층층이 련결된 봉사체계를 구축했다.

올 3월까지 전 주적으로 이미 도농 사회구역 양로종합봉사시설 210개가 건설되였고 ‘14.5’기간에 루계로 자택사회구역 양로시설 332개, 도농 주간보호중심 162개, 도시종합양로봉사중심 26개가 착지되였다. 이와 동시에 향촌 양로 부대건설을 추진하고 1051개의 농촌양로뜨락을 건설했으며 192명의 촌급 양로봉사 집사를 배치하고 도시와 농촌의 양로봉사 소통 통로를 뚫어 도시와 농촌의 양로봉사를 균형적으로 포괄하고 일체적으로 추진했다.

◆4중 보장 체계로 특수군체의 행복한 로후 보장해

우리 주는 또 ‘정부 건설, 민간 운영, 5사 련동’의 지속 가능한 운영모식을 모색, 추진해 권리와 책임이 명확하고 협동적, 능률적인 양로봉사의 새로운 구도를 구축했다.

정부가 앞장서 장소 개조, 부대 시설과 전문자금 지원을 책임지고 정책보장을 통해 봉사 토대를 다졌으며 전문 양로 사회사업 봉사기구를 도입해 시장화 운영을 책임지고 봉사의 전문성, 규범성을 보장하는 한편 사회구역 당위의 총괄적인 인솔에 의탁해 사회구역 사업일군, 자원봉사자, 상가, 자선 자원 등 력량을 련동, 참여시켜 양로봉사의 공익성을 보장했을 뿐만 아니라 시장화 기제를 통해 봉사의 질을 제고하고 전통적인 양로봉사가 자원이 부족하고 봉사가 단일하고 운영이 부진한 난제를 해결했다.

문화사회구역(춘당)양로봉사중심은 바로 정부의 민생정서와 시장의 전문력량을 결합한 한차례 유익한 실천이며 도시 핵심구역의 양로난제를 해결하고 사회구역의 양로봉사수준을 제고하는 성공적인 탐색이기도 하다. 

2026년 이래 우리 주는 양로봉사 소비보조정책을 새로 실시해 양로봉사시장의 활력을 불러일으켰다. 중등 및 그 이상의 자립능력을 상실한 로인은 매달 최고 800원의 양로 전자소비쿠폰을 신청할 수 있는데 이 쿠폰으로 사회구역 재택 양로 봉사를 리용할 경우 최고로 비용의 50%를 할인받을 수 있다. 대중들은 ‘민정통’ 미니프로그람을 통해 간편하게 신청하고 향수할 수 있는데 절차가 편리하고 능률적이다. 이미 전 주의 139개 사회구역 양로기구, 27개 방문 간호기구가 모두 보조금 적용 범위에 포함되였다.

연길복강양로간호중심 종사자 장금붕의 방문 목욕봉사팀은 정책 보너스가 산생한 양로의 새로운 업태이다. 표준화된 방문 목욕봉사는 정부 보조금을 적용하면 비용의 절반만 부담하면 된다. 팀은 일평균 서너건의 주문을 받을 수 있으며 목욕봉사외에도 이동 보조, 의료 동행, 정서 상담 등 20여가지에 달하는 ‘아홉 가지 도움’ 맞춤형 봉사를 제공한다.

우리 주는 또 ‘로인맞춤형 개조+상시화 순방+양로 소비 보조금+전문 방문 봉사’의 4중 최저보장체계를 구축하고 독거로인, 배우자와 함께 있는 로인, 극빈로인, 독신자녀 상실, 자립능력 상실 등 5가지 류형의 특수로인에 초점을 맞추어 로인군체의 행복한 만년 방어선을 전방위적으로 확고히 구축했다. 5년간 전 주적으로 중앙예산내 투자, 특별채 등 각종 양로자금 도합 14.73억원을 쟁취하고 17개 중점 양로대상을 착지시켰으며 129개 로인우호형 의료기구, 18개 의료양로결합기구를 건설해 의료양로건강양생의 심층적인 융합을 추동하고 상감식 양로의 시설 기반을 지속적으로 다졌다.

◆중화문화를 사회구역 양로봉사체계에 융합시켜

훈춘시 룡성사회구역은 통상구변경에 위치해있으며 한족, 조선족, 만족 등 여러 민족이 함께 어울려 살아가고 류재로인, 독거로인 군체가 차지하는 비률이 높은 특점이 있다. 해당 사회구역은 우리 주에서 중화민족공동체의식 확고히 수립을 양로봉사에 융합시킨 변경사회구역의 본보기이다. 사회구역 양로봉사중심은 로인학당, 민속수공실, 민족가무 표준화 련습실을 설치하고 한어, 조선어 이중언어서적, 민속수공공구, 장고, 가야금 등 기자재를 갖추었으며 김치, 찰떡만들기, 조선족 전통기패놀이, 민족광장무 등 과정을 개설해 여러 민족 로인들이 함께 학습, 공연하게 하고 사회구역 집단 회갑연을 개최하기도 하면서 서로 배우고 함께 즐기며 서로 융합되게 했다.

여러 민족이 집거하는 지역특징에 비추어 우리 주는 중화민족공동체의식 확고히 수립을 양로봉사의 전반 과정에 관통시키고 중화문화를 사회구역의 양로봉사체계에 깊이있게 융합시켰다. 전 주 범위에서 ‘은발 관광 전용렬차’, ‘문화관광 건강양생 공익행’ 등 특색활동을 상시적으로 개최해 상감식 양로 진지를 뉴대로 여러 민족 대중의 따뜻한 왕래, 교류, 융화 플래트홈을 구축해 로인들이 건강양생 산업의 발전성과를 공유하도록 했다.

현재 전역이 포괄되고 특색이 선명하며 봉사가 우수한 상감식 사회구역 양로체계는 이미 우리 주 민생 보장의 눈에 띄는 명함으로 되였다.

주민정국 관련 책임자에 의하면 향후 우리 주는 지속적으로 상감식 사회구역 양로봉사범위를 넓히고 봉사질을 높이며 15분 양로봉사권의 기능 배치를 최적화하고 지혜양로 디지털화 봉사 플래트홈을 승격하며 음식 목욕 봉사, 방문간호, 민속건강양생, 문체오락 등 다원화 봉사공급을 풍부히 하고 양로보조정책 보너스를 지속적으로 방출하며 상감식 사회구역양로중심이 가두를 전면 피복하도록 추동하게 된다. 또 정밀화 봉사, 특색화 공급, 상시화 보장으로 여러 민족 로인들이 고향을 떠나지 않고 이웃을 떠나지 않고 집문어구에서 더욱 온도가 있고 질 높으며 특색이 있는 행복한 만년을 누리게 하게 된다. 

    우리 기자