[북경 7월 13일발 신화통신] 일전 국무원 문서 형식으로 인쇄 발부된 “소비확대 ‘15차 5개년’계획”에서는 ‘15.5’시기 소비분야 발전의 사로와 목표, 중점 임무와 정책조치를 명확히 했다. 계획을 인쇄 발부한 목적은 무엇인가? 계획에는 어떤 중요한 배치들이 있는가? 13일, 국가발전및개혁위원회와 상무부의 관련 책임자가 기자의 질문에 대답했다.

◆질문: 계획이 출범된 배경은 무엇인가?

답: ‘14.5’시기 우리 나라 초대규모 시장의 우세가 지속적으로 발휘되고 소비시장의 발전 성과가 뚜렷해졌으며 소비 규모가 부단히 확대되고 소비구조가 점차적으로 최적화되였으며 신형 소비가 활기차게 발전했고 소비 촉진 정책체계가 더 건전해졌다. 2025년 사회소비품 소매총액은 50조 1000원에 달해 50조원 고지를 돌파했다. ‘14.5’시기 경제성장에 대한 최종 소비지출의 평균 기여률은 58.8%에 달해 ‘13.5’시기보다 10%포인트 제고되였다.

‘15.5’시기를 지향하며 우리 나라 소비시장의 발전은 량을 늘이고 질을 높이는 관건적인 시기에 진입했는데 소비 기반이 안정적이고 소비 승격의 추세가 뚜렷하며 소비 씨나리오 혁신 활력이 왕성하여 소비시장 성장에 튼튼한 버팀목을 제공할 것이다. 이와 동시에 소비분야에 여전히 일부 모순과 문제가 존재하여 소비 잠재력의 가일층 방출을 객관적으로 제약하고 있음을 보아내야 한다.

당중앙, 국무원의 결책 포치를 관철, 시달하고 지속적으로 내수를 확대하며 소비를 힘써 진작시키기 위해 국가발전및개혁위원회와 상무부는 관련 측들과 협력하여 ‘15.5’시기 소비의 발전 형세와 단계별 특징을 깊이있게 연구, 분석하고 ‘15.5’시기 소비 확대의 사로, 목표와 중대한 조치를 계획했으며 의견과 건의를 광범위하게 청취하여 계획을 편성했다.

◆질문: 계획에는 어떤 특점이 있는가?

답: 첫째, 인민을 위하고 인민에게 혜택을 가져다주는 것을 두드러지게 했다. 소비확대는 민생우선을 견지해야 한다. 계획에서는 민생 혜택과 소비 촉진을 긴밀히 결부시켜 제도 배치에서 양로, 보육, 문화관광, 건강 등 주민소비 승격 수요에 정조준해 고품질 공급을 확대하고 플래트홈 담체를 풍부히 하며 지원 보장을 강화하는 등 여러 면의 조치를 통해 인민생활의 질을 제고시킬 것을 제기했다.

둘째, 총괄 추진을 두드러지게 했다. 소비확대는 체계관념을 견지해야 한다. 계획에서는 단기와 장기, 공급과 수요, 정부와 시장, 소비정책과 기타 경제, 사회 정책 등 관계를 잘 처리하는 데 치중하고 소비분야의 구체적 조치와 소비능력의 향상, 소비환경 최적화, 제도정책 보완을 일괄적으로 추진하는 것을 견지하며 공급과 수요의 량호한 상호작용을 촉진하고 시장주도와 정부인도를 총괄하며 소비 촉진에 보다 유리한 정책체계를 구축할 것을 제기했다.

셋째, 혁신 인솔을 두드러지게 했다. 소비 확대는 개혁 혁신을 견지해야 한다. 계획에서는 현재 소비구조가 최적화되고 승격되며 새로운 업태, 모식, 씨나리오가 부단히 나타나는 추세와 결부하여 봉사 소비를 촉진하고 디지털 소비를 발전시키며 지역 실정에 맞게 ‘첫 출시 경제’를 추진하고 체험식 소비를 양성하는 등 제도 배치를 내렸고 관련 지원정책을 보완하는 것을 통해 소비의 새로운 성장점을 적극적으로 양성하고 소비 발전에 새로운 동력을 주입할 것을 제기했다.

◆질문: 계획은 목표의 설정에서 어떤 고려들이 있었는가?

답: 계획은 ‘15차 5개년’계획 요강과 충분히 결부하여 ‘15.5’시기 소비분야의 발전목표를 제기했다.

소비시장의 총체적 규모를 지속적으로 확대해야 한다. 주민 소비률이 뚜렷이 제고되고 전사회의 상품 및 봉사 소비가 비교적 빠르게 성장하며 사회 소비품 소매총액이 60조원 좌우에 도달하고 경제 성장에 대한 소비의 견인역할을 가일층 증강시켜야 한다.

소비구조를 보다 최적화해야 한다. 주민 인당 봉사성 소비 지출이 주민 인당 평균 소비 지출에서 차지하는 비률을 안정적으로 제고시키고 발전형, 개선형 소비가 지속적으로 성장하며 디지털 소비 규모가 부단히 확대되고 도시와 농촌, 지역간, 군체간 소비 차이를 점차 축소시켜야 한다.

소비능력을 부단히 향상시켜야 한다. 고품질의 충분한 취업 면에서 새로운 진척을 거두고 주민 수입 증가와 경제 성장을 동시에 추진하며 사회보장제도를 보다 최적화하고 보다 지속 가능하게 만들며 주민 소비의 기반이 더 튼튼하고 미래가 더 안정적이며 자신감이 더 강해지도록 해야 한다.

소비 공급을 보다 최적화시켜야 한다. 상품, 봉사의 질을 지속적으로 제고하고 공급체계를 더 보완하며 소비의 업태, 모식, 씨나리오를 보다 풍부히 하고 공급과 수요의 결합을 가일층 강화해야 한다.

소비환경을 뚜렷이 개선해야 한다. 중요한 제품과 봉사의 표준체계, 신용체계를 더 건전히 하고 소비 기반시설을 보완하며 소비의 편리도, 쾌적도, 만족도를 크게 제고시켜야 한다.

소비 촉진 제도와 기제를 가일층 보완해야 한다. 소비분야의 불합리한 제한성 조치를 정리하고 최적화하는 면에서 적극적인 성과를 거두고 주민 소비 확대 관련 장기적인 효과기제를 더 건전히 하며 소비정책과 기타 경제, 사회 정책의 협동과 련동을 가일층 강화하고 수준이 더 높고 활기가 더 충만된 소비시장을 형성해야 한다.

◆질문: 계획에서는 어떤 중점 임무들을 포치했는가?

답: 계획은 3개의 큰 부분으로 나뉘여졌다. 첫 부분은 총체적 요구로 ‘15.5’시기 소비확대의 지도사상과 발전목표를 명확히 했다. 두번째 부분은 중점임무로 봉사소비의 질을 향상시키고 혜민사업을 촉진하며 상품소비의 규모확대와 승격을 추동하고 소비의 새로운 업태, 모식, 씨나리오를 양성하고 구축하며 소비능력을 힘써 제고하고 소비환경을 힘써 최적화하며 소비 제도와 기제를 힘써 보완하고 촉진하는 등 6가지 면을 둘러싸고 ‘15.5’시기 소비를 확대하는 28가지 중점 임무 조치를 포치했다. 세번째 부분은 조직과 실시로 당의 령도를 견지하고 계획의 시달을 틀어쥐며 소비통계를 강화하고 감시측정과 평가를 잘하는 등 보장조치들을 제기했다. 동시에 은발경제, 육아 상품과 봉사, 문화와 관광 소비, 건강소비, 자동차소비 등 면을 둘러싸고 9개의 장절을 설치하여 관련 분야의 구체적인 시달조치들을 제기했다.