최근 국가약품감독관리국이 ‘화장품 감독관리 개혁을 심화하고 산업 고품질 발전을 촉진할 데 관한 의견’을 발표했다. 그중 ‘은발경제 발전 촉진’ 관련 배치가 특히 주목을 받았다. 이는 고령화 사회의 민생수요에 정확히 부응함과 동시에 소비시장에 새로운 활력을 불어넣었다.

당면 우리 나라는 세계 최대의 화장품 소비시장으로 성장했다. 올해 상반기 우리 나라 화장품류 소매총액은 2291억원에 달했으며 업종 시장규모는 2년 련속 1조원을 돌파했다. 근년에 우리 나라의 고령화가 지속적으로 심화되면서 피부보호에 대한 로인군체의 수요가 ‘선택소비’에서 ‘필수소비’로 전환되고 있다. 그러나 오래동안 시장에 존재해온 로인용 화장품은 기준이 모호하고 기능이 단일하며 배합방법이 때 지난 등의 문제가 존재한다. 피부가 취약한 로년층의 보습, 주름 개선에 대한 요구와 안전성에 대한 높은 관심 등 실제 수요를 충족시키기 어려워 공급과 수요의 적합성을 개선할 필요가 있다.

이번 개혁은 로인군체를 대상으로 한 제품 연구개발을 지지 범주에 넣고 기업의 연구개발 자원이 로인화장품 령역으로 기울도록 효과적으로 촉동하며 기업에서 배합방법 개선, 기능 세분, 안전 테스트 등 면에 더욱 심혈을 기울이도록 추동하게 된다. ‘쓸 수 있고 잘 쓰며 안심하고 쓸 수 있는’ 더 많은 제품을 선택하도록 로인군체에 제공함으로써 시장공백을 메우고 화장품 업종에 새로운 증장공간을 개척해줄 전망이다.

이 조치는 ‘감독관리 개혁을 심화하고 고품질 발전을 촉진’하는 전반 틀에 스며들어 혁신과 위험 예방통제 병행, 과정개선과 기술지지 동조를 격려하여 제품품질에 든든한 방어선을 구축할 수도 있다. 이러한 ‘행정기능의 간소화와 행정권한의 이양’이 결합된 개혁사로는 기업이 연구개발 원가가 높고 심사비준 주기가 길어 물러서는 것을 피면할 수 있을 뿐만 아니라 부분적 기업이 ‘로인전용’ 명의를 빌어 아무렇게나 만들어내는 것을 방지할 수 있다. 이렇게 되면 로인 화장품은 규범 발전에서 ‘산업승격’과 ‘민생개선’의 두마리 토끼를 다 잡을 수 있다.

정책의 선의를 시장 걸작으로 전환시키는 데는 감독관리부문, 기업과 사회 3박자에 의탁한 협동추진이 수요된다. 감독관리부문은 혁신을 격려하는 동시에 과학적이고 신중하면서도 효과 높은 제품평가와 감독관리표준을 재빨리 구축하고 안전 최저선을 엄수해야 한다. 기업은 제대로 된 연구개발에 투입하고 근시안적인 마케팅을 버리며 진정으로 로인군체의 피부 생리특징을 둘러싸고 원료기술, 제조공예, 포장설계 등 고리에서 체계적 혁신을 전개해야 한다. 사회여론도 더욱 포용적이고 다원적인 심미 분위기를 조성하고 년령에 대한 고정관념을 타파하며 아름다움을 추구하는 것이 생명의 전 주기를 관통하는 자연권리로 되게 해야 한다.

여러 면에서 힘을 합쳐야만 로인군체의 ‘아름다운 수요’를 충분히 만족시킬 수 있으며 ‘은발경제’가 ‘아름다운 경제’와 맞물리며 더 다채로운 불꽃을 튕기게 된다.　

경제일보