2023년 주인대 상무위원회는 습근평 새시대 중국특색 사회주의사상을 지도로 하는 것을 견지하여 20차 당대회 정신을 깊이있게 학습, 관철하고 중심사업에 초점을 모으고 민생관심사를 주목하고 대표력량을 집결하고 힘을 모아 법에 의해 직책을 리행하며 전 과정 인민민주를 착실하게 추진하여 연변 경제, 사회의 고품질 발전을 추동하는 데 중요한 제도적 버팀목과 법치보장을 제공했다.

◆당의 령도로 새시대 인대사업 인솔

당의 령도는 인민대표대회제도의 가장 뚜렷한 특징이다. 주인대 상무위원회는 시종 당의 전면적인 령도를 사업의 최우선 정치원칙으로 삼고 전 과정 인민민주를 실천하는 근본적인 정치적 담보로 삼는 것을 견지하며 자각적으로 당의 령도로 전 과정 인민민주를 인솔, 추진하여 인민의 리익을 잘 실현하고 수호하는 ‘최대 공약수’를 힘써 실현했다.

2022년 10월 26일, 20차 당대회가 페막된 지 얼마 안되여 주인대 상무위원회 당조는 확대회의를 소집하고 20차 당대회 정신과 성, 주 당위가 20차 당대회 정신을 학습, 관철할 데 대해 전문적으로 전달하고 ‘사상행동을 당중앙의 결책과 포치에 확실하게 통일시키고 인대 사업에 초점을 맞추며 중국식 현대화를 위해 인대의 힘을 힘써 기여할 것’을 제기했다.

주인대 상무위원회 당조는 앞장에 서 학습을 강화하고 당조회의를 소집할 때마다 습근평 총서기의 중요연설, 중요지시 정신과 중앙, 성, 주 당위의 중요회의 정신을 전달, 학습하는 것을 첫번째 내용으로 삼고 이를 관철, 시달하는 책임감과 사명감을 증강했다. 지난 한해 동안 주인대 상무위원회 사업중의 중대한 사항과 중요한 문제는 모두 먼저 당조회의의 연구와 심사를 거쳤으며 제때에 주당위에 청시, 회보함으로써 인대 사업이 시종 당의 령도하에 진행되도록 확보했다.

2023년, 주인대 상무위원회는 중화민족공동체의식을 확고히 수립하고 민족단결진보의 승격판을 구축할 데 관한 주당위의 사업포치를 바짝 따랐다. ‘중화민족공동체의식을 확고히 수립하고 중화민족 공동체 건설을 추진할 데 관한 연변조선족자치주인민대표대회 상무위원회의 결정’, ‘새시대 국가통용언어문자사업을 강화할 데 관한 연변조선족자치주인민대표대회 상무위원회의 결의’를 출범하였다. ‘쌍련장’사업 책임을 전면적으로 시달하고, 신공항 이전 건설, 검정귀버섯산업, 다국전자상거래와 의료, 의약 산업 등 중대한 프로젝트를 추진하여 새로운 진척을 이룩하도록 협조해 추진했다. ‘연길 록화 미화’ 행동에 초점을 맞추고 각급 인대 대표를 동원하여 록화 미화 활동에 적극 참여하게 하여 록색, 생태적이고 행복하고 살기 좋은 아름다운 연길을 건설했다.

◆량법선치로 고품질 발전을 보호

주인대 및 그 상무위원회는 립법과 개혁결책의 상호 련결을 견지하여 립법이 주동적으로 개혁발전 수요에 적응하고 개혁발전 수요를 보장하고 개혁발전 수요에 봉사하게 함으로써 질 높은 립법으로 연변의 고품질발전을 위해 봉사했다. 

 1년 동안 주인대 상무위원회가 선후하여 초안을 작성한 <연변조선족자치주 검정귀버섯산업발전조례(초안)>, 개정한 <연변조선족자치주 조선언어문자사업조례>, <연변조선족자치주 조의약발전조례> 등은 모두 ‘작은 면’의 립법의 구체적인 실천성과로서 전 성 각급 지방립법기관에 전형적인 범례를 제공했다.

립법효과를 조속히 방출하기 위하여 주인대 상무위원회는 성인대 상무위원회가 연변의 자치조례, 안전생산조례 등 법규를 제때에 비준절차에 포함시키도록 적극 쟁취하였다. 성인대 상무위원회는 2023년 4월 4일에 연변에서 보고한 6개 조례에 대해 비준결정을 내렸다. 새로 개정한 <연변조선족자치주자치조례>가 공포, 실시된 후 전 주 여러 민족 인민들의 광범위한 주목을 받았고 중화민족공동체의식 확고히 수립이 우리 주에서 지속적으로 공고해졌다.

주인대 상무위원회는 국가와 성급 립법련계점 건설을 다그치고 훈춘 전국인대 기층 립법련계점을 지지하고 추진하는 사업의견을 제정, 출범하여 우리 성의 ‘국자호’ 립법련계점을 전국 모범전형으로 만들기 위해 노력했다. 구체적인 사업기제를 건전히 하고 주인대 기층 립법련계점 사업 제도를 제정하며 사업정위를 명확히 하고 민정과 민의를 수집하는 범위를 확대하여 편민, 리민, 혜민의 립법의 새로운 구도를 형성했다. 지금까지 우리 주의 성급 기층 립법련계점은 2개, 주급 립법련계점은 13개로 증가되였다.

◆감독 실효로 중대한 결책 포치의 시달 촉진

주인대 상무위원회는 우리 주 경제, 사회 발전의 중점분야와 민생복지와 관련된 두드러진 문제에 초점을 맞추고 경제, 생태, 민생, 사법과 국유자산관리 전문감독을 착실하게 전개하여 감독 실효로 중대한 정책 결정과 포치의 착지 시달을 촉진했다.

1년 동안 주인대 상무위원회는 전 주 계획 집행, 공업경제 운행 상황에 대한 감독을 끊임없이 강화하고 재정예산집행, 심계사업 등 보고를 청취, 심의하고 문제 정돈 개진 상황을 심계에서 찾아낸 보고에 대해 만족도 평가를 하였다. 주 본급 기업의 국유 자산 관리 상황에 대한 조사연구를 전개하여 국유자산 감독관리 체제와 기제가 끊임없이 보완되도록 촉진했다. 우리 주의 향촌진흥 전면 추진 상황에 대한 보고를 청취하고 농촌의 살기 좋고 일하기 좋은 것과 농민의 증수와 치부를 촉진했다… 문제를 직시하고 강경하게 사업을 추진하여 인대의 감독이 더욱 강도가 있고 더욱 권위가 있도록 했다.

주인대 상무위원회는 국가통용언어문자사업에 초점을 맞추고 8개 현 (시)에 심입하여 검사지도를 전개하여 국가통용언어문자사업의 건전한 발전을 추동하였다. <연변조선족자치주 조의약발전조례> 관철， 시달 상황에 관한 검사보고를 심의하여 조의약사업의 선순환 발전을 추동했다. <연변조선족자치주 조선족무형문화재보호조례>의 관철, 시달 상황을 검사하고 민족문화와 관광의 융합발전을 추동했다. 도시 로후 아빠트단지의 개조 상황을 시찰하고 농촌 식수안전과 오수처리시설 건설 사업, 야외 공공체육시설 건설관리 상황 등을 조사, 연구하여 여러 민족 대중의 생활 질을 향상시키도록 추동했다.

주인대 상무위원회는 ‘록수청산이 바로 금산은산’이라는 리념을 견지하고 <연변조선족자치주 흑토지보호계획(2021년－2025년)>을 심의, 채택하여 흑토지자원의 합리적이고 능률적인 리용을 힘있게 추진하였다. 우리 주의 삼림방화사업 상황에 대한 보고를 청취하고 각급 정부의 속지관리책임을 다지며 정부 및 관련 부문이 생태환경 정비를 지속적으로 강화하도록 촉진했다.

법원의 재판감독사업 상황에 대한 보고를 청취하고 재판기관이 재판기능을 끊임없이 최적화하여 고품질 발전을 위해 유력한 사법봉사보장을 제공하도록 독촉했다. 금융검찰사업의 심의 의견 시달 상황에 대한 보고를 청취하고 고소신소검찰사업 상황에 대한 보고를 심의하며 검찰기관이 법정직책을 더욱 잘 리행하도록 독촉했다.

◆대표의 직무 리행으로 전 과정 인민민주 추진

최근년간 전 주 각급 인대는 대표의 집, 역 건설을 인대 사업의 토대로 삼고 대표의 충분한 직무리행을 인대 사업의 질을 제고하는 효과적인 수단으로 삼고 대표가 대중을 련계하고 봉사하는 사업을 적극 추동하였다. 2019년 이래 전 주에서 391개의 대표의 집, 역이 건설되였고 각급 인대 대표들은 이 플랫폼에 의거하여 직무리행으로 인민을 위하는 활동을 효과적으로 전개하였으며 우리 주의 대표의 집, 역 건설 사업이 전 성 앞자리를 차지하도록 했다.

‘진정으로 련계하고 진정한 효과를 거두자’는 요구에 따라 주인대 상무위원회는 상무위원회 구성인원의 기층대표 련계 기제를 일층 보완하고 상무위원회 사업에 대한 대표의 참여 폭을 지속적으로 확대하며 각급 인대 대표를 연인수로 30여명 상무위원회 회의에 초청하고 상무위원회 감독조사연구와 립법의견청취 등 활동에 연인수로 186명을 참가시켰다. 대표 의안 건의의 제출과 처리 기제를 지속적으로 심화하고 대표 의안 건의내용의 고품질, 처리의 고품질을 이룩하도록 추진하며 주 16기 인대 제2차 회의 82건의 대표건의가 이미 전부 제때에 처리, 재처리, 종결되였다.

대표 직무 리행의 봉사보장 사업을 부단히 강화하고 중점적으로 20차 당대회 정신, 중앙 인대사업회의 정신, 인대대표가 알아야 할 회답지식 등 내용을 관철, 시달하는것을 둘러싸고 연인수로 164명의 대표로 3개의 직무 리행 양성반을 꾸리고 46명의 립법 전문훈련, 44명의 성인대 대표 전문 훈련을 조직하여 대표가 수요에 따라 충전하고 제때에 충전하고 효과적으로 충전할 수 있도록 확보함으로써 대표의 직무 리행 토대를 확실하게 다졌다.

높은 표준으로 대표의 집, 역을 건설하고 ‘대표의 집, 역 건설, 직책 리행으로 인민을 위하는’ 주제활동을 깊이있게 전개하여 대표들이 기층에 심입하고 대중에 심입하며 생산 일선에 심입하여 방문조사연구를 하고 얼굴을 맞대고 대중의 건의와 목소리에 귀를 기울이며 대중의 절실한 리익에 관계되는 문제를 해결하는 데 도움을 주고 전 과정 인민민주가 기층에서 생생한 생명력을 발산하도록 추동했다. 지금까지 전 주 5급 인대 대표는 연인수로 7441명의 선거인을 접대하고 연인수로 9834명의 대중을 방문했으며 1734건의 대중의 요구를 수집하고 1700여건의 대중의 곤난과 문제를 해결했다.

새로운 기점에서 주인대 상무위원회는 중화민족공동체의식을 확고히 수립하는 것을 주선으로 민족단결진보사업의 승격판 건설 요구에 초점을 맞추고 전 주 경제, 사회의 도약 추월 목표, 임무를 완수하고 전 과정 인민민주를 발전시키는 연변의 실천을 끊임없이 풍부히 하는 데 힘을 모아 새시대 인대 사업의 고품질 발전을 추동하게 된다.

　　현진국 기자