최근 민정부, 중앙조직부, 중앙정신문명건설지도위원회 판공실, 전국로령사업위원회 판공실, 중국로령협회 등 5개 부문은 련합으로 ‘새시대 기층 로인협회의 건전한 발전을 촉진할 데 관한 의견’을 발부했다. 중국로령협회 선전부 주임 방도는 ‘의견’의 출범은 기층 로령사업 력량을 증강하고 로인의 역할을 발휘하며 로인과 기층 치리를 위해 봉사하는 중요한 조치라고 소개했다.

기층로인협회는 로인 혹은 단위에서 발기, 조직된다. 활동범위는 향진(가두), 촌(사회구역)에서 자기관리, 자기교양, 자기봉사, 사회봉사를 실행하는 로인조직이다. 의견초안 작성 과정에서 민정부는 기층 로인협회 건설의 객관 실제에서 출발하여 명확하고 실행 가능하며 구체적인 조치를 제기하고 각 지역에서 실제에 근거하여 합리하게 자원을 통괄하며 다원적으로 건설을 지지하는 것을 격려했다.

“우선 기층 로인협회가 여러가지 방식으로 경비지지를 쟁취하도록 격려하고 사회력량이 공익기부 등 방식으로 기층 로인협회건설에 참여하는 것을 지지한다. 다음 각 지역에서 당군중봉사중심, 새시대 문명실천중심(소, 역참), 향진(가두) 사회구역봉사중심, 향진(가두) 및 촌(사회구역) 퇴역군인봉사소, 도시 농촌 사회구역봉사소, 양로봉사시설, 로인활동중심, 로인대학(학교), 기층 사회사업봉사소 등 공공봉사시설에 의탁해 기층 로인협회 활동 전개에 장소와 설비를 제공하는 것을 지지한다. 또한 골간 능력 소양을 지속적으로 끌어올려 사회사업일군 등 전문인재의 버팀목 역할을 확실하게 발휘해야 한다. 아울러 기층 로인협회의 제도로 사람과 일 관리의식을 강화하고 일상사업제도를 보완하며 민주감독제도를 건전히 하도록 추동해야 한다.” 방도의 말이다.

‘의견’은 기층 로인협회가 적극적으로 역할을 발휘할 데 대해 명확히 했다. 례를 들어 로인들의 수요를 료해하고 로인들의 합리한 요구를 반영하며 로인들의 합법적 권익을 수호해야 한다. 로인들을 조직하여 문화전승, 은발소비 촉진, 새세대 교육 관심, 무장애 환경 건설, 식품안전 선전 등 면에서 힘을 기여하도록 한다. 로인들을 위한 봉사, 로인들의 상호 방조 봉사와 ‘은령행동’ 등 로인지원봉사를 전개하고 저령로인 지원자를 조직하여 고령, 능력상실, 독거, 경제곤난 및 ‘로인부모+장애자녀’ 가정, 계획생육 특수가정 등 로인에 대해 탐방하고 방조해야 한다.　

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